十七年电影四起四落原因是，起是党对电影事业发展方针的正确，落是无论是思想内容方面还是艺术经验方面都认识不足，肯定不够，因此对解放初期私影厂的较好影片也没能给予充分肯定。
第一次发展，建国初期，1946.10.1第一个人民自己的电影制片厂，东北电影制片厂（长影前身）。
1949.4.20北平电影制片厂（北影前身）
1949.11.26上海电影制片厂
1949.4新中国第一部故事片《桥》 标志建国初期电影创作的第一次大发展：1951.3.8 26个大城市同时举行“国营电影厂出品新片展览月”。革命形势空前高涨，工农兵形象迅速占领银幕。
第二次“起落”出现于“双百”方针提出前后 (1 955 - 1957年）。《祝福》（新中国第一部彩色故事片）、《萤瑞存》、《平原游击队》、《上甘岭》、《李时珍》等至今仍具有艺术魅力的作品就问世于此时。
本期的电影创作还有个特点，就是电影的题材、风格、样式开始多样化。描写知识分子生活的《护士日记》，革命抒情片《柳堡的故事》以及喜剧片《新局长到来之前》等都出现在这个时期。
第三次也是最富有成果的一次创作高潮，则以1959年建国十周年的献礼片为标志。这年推出了《林则徐》、《林家铺子》、《青春之歌》、《聂耳》、《战火中的青春》、《老兵新传》、《五朵金花》等一大批好影片。作为革命现实主义作品，它们在艺术上也日趋成熟。
第四次起落1963 年至1964 年间，又出现了一个短暂的小高潮。这两年拍出了《早春二月》这样的艺术精品，同时还有《英雄儿女》、《舞台姐妹》等优秀影片问世。
艺术处处长：
陈波儿，大胆放手培养。
中心问题：如何看待我国30年代以来进步电影的传统问题。
犹豫中国解放前进步电影的现实意义传统法，无论是思想内容方面还是艺术经验方面都认识不足，肯定不够，因此对解放初期私影厂的较好影片也没能给予充分肯定。