一般在三人以上实施违法行为就为非法聚众。非法聚众在法律是指举行集会、游行、示威，没有限定具体的集会人数。首先根据我国相关法律规定，对于非法聚会来说并没有严格的要求其构成违法的具体人数要求，非法聚会指的是在集会、游行以及示威活动中具有法定情形构成的犯罪，因此没有人数的规定，构成非法聚会的法定情形第一是，在举行集会、游行和示威活动时候没有申请或是申请没有通过，第二是拒绝解散队伍，第三是造成严重后果。
一、聚众闹事，有什么后果？
聚众闹事的后果是根据案件的实际情况而定的。涉嫌聚众冲击国家机关罪、扰乱国家机关工作秩序罪，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
涉嫌寻衅滋事罪的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制；纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
二、区分非法集会的方法
一、罪与非罪
区分罪与非罪的界限，主要是从犯罪构成的客观性与主观性上加以区分。
1、虽有非法举行集会、游行、示威的行为，但没有拒不服从解散命令或者造成严重破坏社会秩序后果的，不构成犯罪。
2、部分人服从解散命令、部分人不服从解散命令的，对于服从解散命令的人，包括负责人，不能认定为犯罪。
3、对于一般参加非法举行的集会、游行、示威的人员，不宜追究刑事责任，可以进行批评教育或者给予必要的行政处分。
二、此罪与彼罪
1、本罪与聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序罪、扰乱社会秩序罪的界限。
它们虽然都是聚众性犯罪，但在犯罪构成上有明显区别：
(1)本罪的构成要求违法性为前提，如果行为人不知道自己的是违法的，即不构成犯罪。扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共秩序场所秩序或交通秩序罪则不要求违法性为前提。
(2)本罪虽然也扰乱社会秩序，但严重破坏社会秩序的结果发生在举行集会、游行、示威的过程和情境中，而后两罪则不存在特定的过程和情况;本罪侵犯的客体是国家对集会、游行、示威的管理制度;而后两罪侵犯的客体则是工作、生产、营业、教学、科研秩序或者公共场所秩序、交通秩序。
(3)本罪实际发生的场合范围广泛，可能是某一公共场所、交通线路，也可能是机关、团体、单位的门前、院内、还可能没有单一地点，而是涉及若干地点、场合、路线。
法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百九十二条 聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑：
（一）多次聚众斗殴的；
（二）聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的；
（三）在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的；
（四）持械聚众斗殴的。
聚众斗殴，致人重伤、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。
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