烂尾楼形成的原因较多,如在建楼盘的开发商破产、缺乏建设资金、项目涉及经济纠纷、开发商违法违规导致工程停工,其中多半是因为资金链条断裂,工程未完,开发商已拿不出钱来,银行也不愿继续贷款,而项目又无法转让给其他投资人。
局部地区房地产过热,宏观调控以后,信贷资金收缩,工程后续资金跟不上,只好下马,例如海南、北海等地的大部分烂尾楼就是1993年局部地区出现房地产过热现象的后遗症。
当时房地产投资额增长率远远高于销售额增长率,其中占很大比重是盲目投资和大肆炒地皮、炒项目的结果。
由于房地产是资金密集型行业,因此,烂尾楼往往占用了大量的资金,包括大量借贷资金。因此,银行往往是最大的债权人,也是最大的直接受损者。银行不但损失利息收入,还很有可能损失本金,是银行的不良资产。
“烂尾楼”现象最严重的海南省,采取资产运作的方式加大处置“烂尾楼”的力度。即组建一个具有独立法人资格的海南省资产管理公司,专门负责承接、管理和处置国有独资商业银行协议移交的积压房地产,并向国有独资商业银行偿还资金。
在处置过程中,对市场前景好、确有开发价值的项目,有关国有独资商业银行可根据有关规定,给予贷款支持,封闭运行。
昆明在早期的城市建设运动中,在快速扩张的过程中,遇到了经营、环保、政治、商业等各种风险,为后续的大规模预售楼花铺平了道路。毛老师是昆明“另一座幸福城”4号地块的主人,他嘲笑自己是昆明市“最孤独的人”。他和妻子搬出潮湿的地下室,住在明亮但危险的未完工建筑的顶层。"我买了18楼的房子,住在我自己的实用点."这栋未完工的大楼里没有电梯,所以毛夫妇花了近一个月的时间修理楼梯、清扫走廊、安装门窗、搬运木床、桌椅等沉重的家具,一个接一个地来到18楼。为什么昆明的城市建设运动留下了40多个烂尾楼?
和毛先生一样,在过去的一个月里,有30个家庭因为失业、租约到期等原因,住进了“别样幸福城 ”的烂尾楼。这座未完工的建筑缺少水和电力,也没有门窗。业主们依靠电池和蜡烛照明,从工地的水坑里取水,在棚屋里做饭,过着“城市吉普赛人”的生活。相关生活视频在网上传播,引起关注,所有者一夜之间变成了网红。
昆明有业主入住烂尾楼的先例。去年五月,昆明呈贡陈傲未完工的中央广场五年后,数百名业主住在未完工的建筑里。今年是“别样幸福城 ”的第六年。面对越来越多扎根于未完工建筑的业主,当地街道办事处、警察局、房产和开发商纷纷贴出通知,要求业主搬出未完工的建筑。
其他幸福城位于昆明市石楠区吴家坝中央商务区核心区,是官渡区上苜蓿村城中村改造项目。该项目占地约390亩,涉及9个地块,其余8个地块为居住用地或商业用地,除9号地块为公共绿地外。“1号、2号、3号地块已建成交付,4号地块未完工,5号地块原未完工,业主成功保存。六号、七号和八号地块尚未开发。”地块4的所有者刘女士告诉《中国新闻周刊》。刘女士家有6口人,以前住在60多平米的房子里。为了改善生活条件,2013年,她花了129万元在另一个幸福城市买了一套150多平方米的房子。
昆明市住房和城乡建设局宣布,将推出《商品房预售资金监管办法》,“确保房地产市场健康稳定发展,做好房地产政策储备,防止出现‘未完尾巴’。”郝茂告诉《中国新闻周刊》,监管措施出台的延迟反映了昆明过去对预售款监管不严。“昆明市政府对这个要求可能没有那么严格,因为它想吸引开发商来开发。”
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