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88期国外新闻
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专论:核电的成本
近期以来,许多针对各种发电成本比较的研究报告均显示:核能
发电受到青睐的情形正在增加.
英国皇家工程学会在其3月份的报告中,对资金成本做了些保守
的预估,并且对风力发电的输出估得相当宽松,结果出来的数据显示
英国未来的核能发电前景看俏,尤其是如果把碳的排放列入考量的
话.天然气仍然是取代核能的最佳替代能源,不过其价格高涨的隐忧
——还不包括其机会成本——都使得它的应用受到限制.在此报告中,
再生能发电足以取代基载电厂的虚幻性显露无遗,恐怕英国政府不能
再视若无睹;而风力发电的成本无论如何都比核电贵上两倍.
扣除风力发电的稳定度不论,近来发表的「欧洲电力研究」针对
其输送每单位电力所需补贴的实际财务分析,也颇堪各界深思.整体
而言,若依目前的趋势不变,到2010年为止,对再生能发电进行补
贴所需花费的金额,将达到每年超过115亿欧元之谱.这将对消费者
用电的电价产生重大冲击.在2001年,直接用於补助再生能发电的
金额是33亿欧元.德国的核能发电厂对风力发电提供每度电6.6分
的补贴金的事实,更突显了德国政府针对核电所采取的愚蠢姿态.尤
其,除非其他类型的发电厂自动降低效率与经济性,否则风力发电已
经愈来愈难在并联发电和其他电厂相配合.因此,对一种无法提供持
续性可靠电力输出的发电模式继续给予大量的补贴是否明智,已经引
发公开的质疑.
接著发表的安大略评议委员会报告,也清楚建议何者才是解决北
美地区迫在眉睫的电力短缺危机最具成本效益的发电方式——核电仍
在该报告所建议的未来电力供应计画方案里占著关键的地位.已经
有人提及,安大略电力公司希望藉由沿著该省与美国密西根州与纽约
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州边境兴建一系列现代化的核能电厂,来提升自己在北美东北部地区
的电力供应者角色.
美国
能源法案再度叩关
一份新的能源法案日前再度送到了美国参议院备审.这份新的法
案预计将花费约140亿美元,这个数字,比去年没有通过的旧案少了
约莫一半之谱,而且新案里并不包括过去备受争议的汽油添加物豁免
权.有关核能的主要条文并没有变动,虽然其中有关进步型反应器每
度电1.8美分的排碳配额颇受怀疑.这项新法案将会直接交付参议院
院会表决,而不再透过相关委员会审查.这项法案预计也将会更新针
对风力发电所进行的每度电1.8分的补贴.该办法已经在去年12月
期满.
氢经济需要核能
一份由美国研究评议会以及国家工程学院所提出,名为《氢经济》
的报告,肯定氢能不论在能源安定性与环保上,都具有「无与伦比且
戏剧性的好处」,不过要完全过渡到以氢为主要能源,可能还要再等
数十年.就短期而言,透过风力涡轮机,以电析法来制造氢,是无污
染的最佳方式,其生产成本为每公斤6.6美元(无并联发电支援时为
10.7美元);长期而言,仰赖天然气作为氢的原料,则具有相当的不
确定性——而这正是现阶段最主要的来源.因此,能源部也应该开发
用国产煤碳(并且将过程中产生的碳加以捕捉,隔离)以及核子热处
理来制造氢的相关事宜.
在加拿大举行的一场核能研讨会中,一名美国能源部资深官员表
示,美国已经订下每年生产3000万吨氢的目标,用以取代美国目前
石油消费量的1/4,并且需要为数约225,000百万瓦的核能热能.
美国提出能源预算
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美国能源部日前提出该部在2005会计年度里的能源预算需求,
总数为243亿美元,其中包括拨给核能科学与技术计画的4.1亿美元
——这比2004年的预算提高了500万美元.在有关核能研究的部分,
具优先性的是第四代反应器计画——共有3100万元投入这个攸关下
一世代进步型能源系统的研发工作.此型反应器有著低核子扩散性,
同时还有降低生命周期成本的优点.其他的核能研究经费则遭到了删
减.这项预算需求同时也支持重新启用爱达荷国家工程与环境实验室
INEEL)的计画,并打算将该实验室建设为美国核能研发的中心.
在2005会计年度里,爱达荷国立实验室将会和阿岗国家实验室—西
区合并,成立爱达荷国家实验室,并让该单位在整个第四代反应器研
发工作里扮演领导者的角色,此外,该实验室也将开发核能在太空中
的应用,并测试海军用的核子反应器.至於核子废弃物处置方面的经
费,大部分都将拨给雅卡山的执照申请所需——数目是9075万美元,
比去年的经费多了3030万元.
欧洲
英国有关发电成本的报告
英国皇家工程学院日前针对英国各新发电厂的发电成本,做了一
份截至目前为止比较基础最可靠的研究报告.尤其重要的是,这份报
告的目的乃在於发展出一套「坚实有力的方法,以便直接比较间歇性
发电模式与可靠的发电模式之间的成本差异.」这意谓著风力发电所
需的备用容量,还有燃煤与天然气发电所需的碳税(每吨二氧化碳要
30英镑,或每吨碳110英镑).据此,风力发电的成本比核能发电贵
两倍以上.
再生能成本量化
若依目前的趋势不变,到2010年为止,对再生能发电进行补贴
所需花费的金额,将达到每年超过115亿欧元之谱.这将对消费者用
电的电价产生重大冲击.在2001年,直接用於补助再生能发电的金
额是33亿欧元.根据欧洲电力量化报告所显示,预计到了2010年,
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再生能的直接补贴范围,会从芬兰的每度电0.4分到德国的6.6分不
.
在另一份单独的报告中,欧洲电力与工业能源消费者联盟指出:
「引进再生能将无可避免地造成电价的提高,这不仅在於其实际发电
成本就已经较高,也在於间歇性能源来源——如风力——就意谓著必需
拥有备载电力容量,而这将加重末端用户的电价.」虽然这两个机构
原则上都完全支持使用再生能,但是「为了减少二氧化碳的排放而提
倡使用再生能,对消费者来说,终究会造成电价的高不可攀.」
欧盟委员会主张核能的必需性
欧盟的经济与社会委员会(ESC)日前明确表示,欧洲有必要维
持使用核电,而且若想达成未来气候变迁相关议题与能源安定的目
标,就更少不了核能.尤其是,在面对充分供应电力这一大挑战上,
「再生能并没有办法自立自强」,「任何部分或全部放弃核能发电的举
措,都将使得欧盟难以达成她对气候变迁议题所作的承诺.」「核能
能够确保稳定的生产价格的事实」是其经济上的重要优点.这个委员
会代表了「组织化的公民社团」,并且常向欧盟执委会与欧洲议会针
对关键议题正式提出建议,虽然其中有不少团体是由欧盟资助,以非
政府组织的型式在独立运作——如环保方面的绿色八号(Green-8)共同
体.
ESC的报告认为,「假设再生能可以做到同样的无碳发电工作,
是完全不合理的」.同样的,「对欧洲的电力用户来说,放弃核能的代
价将昂贵无比」,此外,未来新核能电厂的卖方价格将会滑落.核能
发电提供了稳定供应方面的「重要优势」,因为「它能够在一个电力
市场内部价格开始缓步攀升时,仍然具有稳定且具竞争力的价格」.
ESC的这份报告也指出,关於核能安全与辐射防护的问题,目前都已
经透过技术与管制手段而加以解决了,而有关最终的核子废弃物问
题,根据几个欧洲国家的计画来看,也正在解决当中.据此,「我们
应该致力於提供资讯,将核能工业相关议题的真相传达出去,如供应
的安定性,无碳排放,价格竞争力与安全,以及用过核子燃料的管理
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等等,如此,组织化的公民社团才能够去理性地考虑核能. 」
俄罗斯核能外销畅旺
在2003年里,俄国的米纳顿(Minatom)总共外销了30亿美元
的核子燃料与设备,这样的实质成长,反映了该公司的营运表现转好
的迹象.核子燃料整件的销售则成长了25%.
俄国总统普丁日前在克拉斯诺亚斯克(Krasnoyarsk),面对西伯
利亚州立大学的学生聚会演讲时曾表示:他强力支持将产自俄国的用
过核子燃料运回俄国进行再处理的计画.尽管必须注意环保方面的关
切,但他看不出这样做有什麼问题,而且这一切的程序都是「正当且
正确的」.俄国的立法当局早在两年前就已经批准了这类的进口案(实
际上是作为出口后的服务),自此以后,俄国就活跃於出口动力反应
器新燃料的市场中.最近一桩交易是卖燃料给墨西哥,传统上,那是
美国的市场.
◎ 德国贮存计画陷入混乱
德国政府日前打算放弃对高尔本(Gorleben)盐坑的研究,并另起炉
灶,重新寻找新的场址,以建立一个全国性的单一地层处置场,用以
收纳全德国的放射性废弃物.高尔本目前已经有一个运作中的中期贮
存设施,主要是以地表贮存法来收藏高放射性废弃物,而且一般认为
该地在地质上颇适合成为一个较长期处置场.德国的稽查部门估计:
这样的政策改变,最多会造成高达100亿欧元的损失,加上时程延误
而且多做许多白工.该部门认为也该进行康拉德(Konard)场址的相
关事宜(该地点倾向作为中放射性废弃物的贮存场).负责经营高尔
本的德国电力公司同时也在阿豪(Ahaus)拥有一座设施(贮存高与
中放射性废弃物),不过高放射性废弃物的最终处置是属於德国联邦
政府的职责.
亚洲
◎ 中国大陆计画在2020年前扩增4倍核能容量
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为了解决今年预估中电力需求成长高达12%,而容量增长速度却
只有9%的问题,中国大陆目前正在寻求快速扩增发电容量的方法.
中国国家核工业集团(CNNC)日前宣布,该集团计画在2020年前,
将中国大陆的核电容量由目前约8500百万瓦(其中6600百万瓦电正
在运转中,另有1900百万瓦电接近完工)扩增4倍,到达36000百
万瓦电的规模.
◎ 日本有关电力成本的研究
日本的电力公司联盟日前将2002年启用的新电厂(假设营运年
限至少40年,以80%容量系数运转)的营运相关成本加以量化.核
电的成本是每度5.6日圆,煤为5.9日圆,液态天然气为6.3日圆,
燃油为10.95日圆,水力则为13.6日圆.所有的数字都经过3%的折
扣.在2000-2002年的实际运转成本,核能是每度8.3日圆,而热能
发电则为10日圆.
◎ 日本MOX 的进展
日本福井县日前同意关西电力公司旗下的高滨(Takahama)3号
与4号反应器使用混合氧化物燃料(MOX).关西电力公司计画和法
国的科吉玛(Cogema)公司签署新的合约,以制造这批燃料,并在
2007年进行装填作业.那些在2001年以前为关西电力公司所制造的
混合氧化物燃料则将混入这批新的成品中,它们将需要通过日本管制
当局所制定的品质保证标准.
南韩徵求废弃物场址
南韩的商业,工业与能源部日前宣布:该部门开始接受各地方的
初步申请,以便从中择定一处,兴建一座核子废弃物设施——其中包
括一座低到中放射性废弃物贮存场,以及将存放20000吨用过核子燃
料的中期贮存场.预计这个贮存场将从2016年开始营运.提出申请
的地方政府,必须在5月底前出示当地居民超过1/3同意此案的文
件,主要是为了方便日后的财务补偿作业.去年,猬岛(Wido)曾
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经一度成为候选地点,不过因为当地的反对而作罢.
澳洲
贮存场的跨国审查
来自国际原子能总署(IAEA)辖下的「放射性废弃物处置安全
总处」的5名专家所组成的一个工作小组,日前审查了澳洲的国立放
射性废弃物贮存场的执照申请.他们的结论是:该贮存场的场址选定
程序完整,而最后选定的场址也可望符合经由国际背书的安全性目标
与准则.然而,该贮存场还需要更进一步的工作,「以证明申请执照
过程所想达到的安全性」.该小组完整的报告预计很快就会出炉.
国际
美国支持IAEA的法案
美国总统布希日前强力表达支持国际原子能总署为所有国家新
定特别草约的立场,并敦促美国参议院尽快批准此一条约.「身为『核
能供应成员国』的40个国家,都不应该把浓缩与再处理的相关设备
与技术,卖给那些尚未拥有完整且功能齐备的浓缩与再处理厂的国
家.这个步骤将可以防止有新的国家开发出制造核子弹的分裂物质的
方法.我们将不允许有国家透过操弄国际非核扩散条约,来取得制造
非法武器所需的物质与基础设施.」核能供应成员国——主要焦点摆
在技术上——早已对核子输出有所限制,除非买方国家符合国际非核
扩散条约所要求的保防机制与协定,否则将不允许向这些国家输出民
用的核子技术,包括一切的核子设施在内;新的提案,则将使得批准
国际原子能总署的附加非核扩散特别条约具有强制性(保防与协定的
焦点将放在分裂物质上).
南韩是目前最新一个在和国际原子能总署磋商后,批准了有关保
防协定的特别条约的国家,日后将允许国际原子能总署对该国的核子
活动进行侵入性的检查.这使得让此一条约批准生效的国家数目达到
39国,而已经签署的国家共有80个.
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(以上新闻译自澳洲UIC.因本刊篇幅有限,部分国外新闻将在网站
中刊登,网址:
http://ess.nthu.edu.tw/~nicenter)