一、最高法2019关于民间借贷新规定中的个人非法放贷是什么意思？
非法放贷，是指违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序的行为。民间借贷则是以帮助解决借入人一时的生产、生活需要为目的，并为此获取一定利息回报的行为。
二者最主要的区别在于，放贷人是否经常性地向社会不特定对象发放贷款，即2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。这种放贷人就是我们常说的“职业放贷人”。
需要说明的是，利率的高低并不是区分非法放贷和民间借贷的因素。非法放贷不一定都是，民间借贷也未见得都是低息。在民间借贷中，当事人约定利率的法律效力存在如下“两线三区”：
（1）当事人约定利率未超过年利率24％的，其约定有效；
（2）当事人约定利率超过年利率24％的，其约定为自然之债；
（3）当事人约定利率超过年利率36％的，其超过部分的约定无效。
例如，甲乙约定，甲借给乙100万元，借期1年，利息40万元。如果1年后，乙向甲偿还利息40万元的，其中4万元超出了本金的36％，构成不当得利，如果1年后，乙未偿还利息的，甲只能通过向乙主张偿还本金24％的利息，即24万元。即便约定利息超出本金年利率的36％，但只要是因生产、生活需要而产生的资金调剂行为，不将此作为经常性的牟利手段，其性质仍属于民间借贷。
二、什么是民间借贷？
民间借贷是指是借贷人之间、借贷人与法人之间，只要借贷双方的协议符合法律并真实即会生效，而且借贷利率不得超过国家规定的相关利率。民间借贷又分为民间个人借贷和公民与金融企业之间的借贷。民间个人借贷必须在符合法律、法规，自觉遵守双方之
【法律依据】
《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十四条
具有下列情形之一的，人民应当认定民间借贷合同无
（一）套取金融机
（二）以向其他营利法人借贷、向本单位职工集等方式取得的资金转贷的；
（三）未依法取得放贷资格的出借人，以营利为目的向社会不特定对象提供
（四）出借人事先知道或者应当知道借款人借款用于违法犯罪活动仍然提供借款的；
（五）违反法律、行政法规强制性规定的；
（六）违背公序良俗的。
三、什么是民间贷款？
民间指的是通过非正式途径向微型和小型企业、贫困者或贫困者家庭提供融资服务，以扩大这些群体的选择范围，提高其生产性投资，从而增加这些群体的收入和就业机会的金融活动。【法律依据】《个人贷款管理暂行办法》第十一条个人贷款申请应具备以下条件：（一）借款人为具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民或符合国家有关规定的境外自然人；（二）贷款用途明确合法；（三）贷款申请数额、期限和币种合理；（四）借款人具备还款意愿和还款能力；（五）借款人信用状况良好，无重大不良信用记录；（六）贷款人要求的其他条件。
四、什么是民间放贷
就是在民间互相借钱