我国对外
经济关系的主要内容和基本形式是:发展
对外贸易 、积极合理有效地利用外资、开展对外技术交流。
发展对外经济关系是通过具体的形式来实现的。
(一)发展对外贸易
对外贸易是指一个国家或地区同其他国家或地区的商品交换关系,是一个国家对外经济活动的主要构成部分,也是发展对外经济关系的最主要形式。对外贸易包括进口和出口两个方面,所以又称进出口贸易。世界各国的对外贸易的总和形成国际贸易。对外贸易是国际经济交往的主要渠道和主要内容,也是联结国际分工参与国的共同纽带。一个国家的对外贸易越发达,出口额占
国民生产总值的比重越大,标志着这个国家在国际分工和
国际市场上的参与性、竞争性越强,从中可能得到的绝对利益和比较利益也越多。由于对外贸易在国际经济交往中占有重要地位,因此,各国都十分重视发展对外贸易。对外贸易是社会主义市场经济中不可缺少的重要组成部分,是整个国民经济运行所必需的国际条件,随着我国
社会主义市场经济体制的建立,随着我国对外开放的不断扩大,与世界经济的联系进一步加强,对外贸易在国民经济发展中的地位和作用日益突出。这主要表现在:
第一,弥补国内某些资源短缺的缺陷,优化资源的配置。保证国民经济各部门协调发展和社会再生产顺利进行。由于资源分布的不平衡性,任何国家在经济发展过程中,都会遇到某些资源短缺的矛盾。当国内因某些资源短缺不能满足或限制了经济发展时,就会产生对国外资源的需求,而发展对外贸易则是满足这种需求的有效途径。同时,通过对外贸易又可以把国内相对富裕的资源输往国外,从而使资源得到优化配置,及时协调国民经济各部门之间的比例关系,促使社会再生产过程顺利进行。
第二,利用国际分工,节约社会劳动,提高经济效益。由于各个国家的自然和经济条件不同,某一国家在生产同类商品时较之其他国家处于相对有利的地位。拥有这种有利条件的国家,通过国际交换可以用较少的劳动换回较多的劳动。发展对外贸易,就是利用国际分工,生产本国居于优势地位的产品,去换取国内需要而国内生产条件不利、劳动耗费较多的产品,扬长避短,发挥优势,取得最好的经济效益。
第三,增加外汇收入,扩大国内就业机会。发展对外贸易,出口商品和劳务是取得外汇收入的主要来源。我国目前全年外汇收入总额中,商品出口收汇占80%以上,这说明增加出口创汇的重要性。在国际经济活动中,外汇代表着各种资源和
生产要素的供给,有了外汇可以引进先进技术和设备,有利于推动本国技术进步,促进国民经济技术改造。发展对外贸易,还可以增加国内就业机会。因为通过国际交换可以开拓新的生产门路,发展劳动密集型产业,扩大劳务出口,创造更多的就业条件。这对我们这样一个劳动力资源比较丰富、急需大量增加就业的国家来说,具有十分重要的意义。
第四,提高技术水平和管理水平,增强国家经济实力。通过对外贸易,使本国产品在国际市场的激烈竞争中经受检验,发现问题,可以促进生产技术的发展,经营管理的改善,产品质量的提高,花色品种的增加。通过对外贸易,还可以促进科学技术和经营管理的交流,加速我国技术进步,提高我国经济的素质,增加我国经济的实力。建国 50多年来,我国的外贸事业有了很大的发展,特别是
十一届三中全会以后,
改革开放 20年来,我国在国际贸易中的地位不断上升。但就我国进出口商品总额占世界进出口商品总额的比重来看,我国同
发达国家或地区相比,仍然有很大的差距。为了大力发展对外贸易,必须采取灵活多样的形式。目前常见的形式,主要有商品贸易、加工贸易、补偿贸易和技术贸易等。
(二)利用外资和对外投资
国际间的
资金流动是国际经济关系的重要内容,它包括输出和输入两个方面。由于我国是一个
发展中国家,资金的国内需要量很大,能提供给国外的资金十分有限。所以,虽有少量的资金输出,但就我国的具体情况而言,对外资金交流主要是利用外资。
利用外资是指利用国外的资金来进行经济建设或从事对外贸易活动;是一种国际信贷关系。它往往同对外贸易、引进先进技术联系在一起,是对外经济关系的一种重要形式。
利用外资的必要性,主要表现在:第一,可以补充国内积累资金的不足,增加投资量,扩大生产,加快经济发展。第二,可引进国外先进技术,提高本国科技水平和生产率。第三,可有利于加快国内资源的开发和利用,增强自力更生能力。第四,可利用外商的生产投资,开拓国际市场,扩大出口,增加
外汇储备。
利用外资的形式主要有:第一种,国际金融组织和外国政府的贷款。这种贷款的特点是期限长,
利息率较低,带有一定的援助性质。可重点用于能源、通讯、交通等周期长、见效慢、盈利小的基础设施项目的建设。第二种,
商业贷款。这种贷款的特点是利息率高,一般作为短期使用。适用于经济较发达地区和经济效益好、创汇能力强的项目。第三种,外商直接投资(FDI),包括中外合资经营、中外合作经营、中外合作开发、外商独资经营等。此外,我国近年来,还开始用租赁、发行国际债券和
B种股票等方式利用外资。
(三)引进外国先进技术,开展对外技术交流。
引进先进技术是指引进国外先进的成套设备或器材,以及先进的技术知识和经验。通常把前者称为“硬件”技术,后者称为“软件”技术,两者的引进往往结合在一起。它是技术商品化、国际化的必然趋势。引进先进技术,属国际间的技术交流,是进口贸易的一项基本内容。它包括:(1)先进的科学技术知识,如新的工艺操作规程、设计图纸、数据和配方等专利权;(2)先进的技术设备和新型优质材料;(3)建立技术咨询、技术评价、技术审定、技术维修,帮助掌握专门技术等各种技术服务关系。另外还包括组织学术会议、技术座谈会、交换文献和情报等技术资料,以及聘请技术专家、出国考察等形式。开展对外技术交流,引进外国的先进技术,是科学技术本身发展的需要,也是加强我国
社会主义现代化建设的需要。任何一个民族和国家,都需要学习别的民族、别的国家的长处,学习别国的先进技术。科学无国界,日新月异的科学技术在国与国之间的广泛交流,已成为当代世界经济交往的重要内容。各个经济发达国家之间,也无不在互相引进先进技术。后起的国家赶上并超过先进的国家,无一不是通过引进先进技术从而获得较快发展的。我国是一个科学技术落后的国家,面临社会主义现代化建设的宏伟任务,更需要重视开展对外技术交流,加强先进技术的引进。引进外国先进技术,可以缩短技术发展的进程,为科学技术赶超世界先进水平节约资金和时间;可以加快传统产业技术改造的步伐,不断提高产品质量,增强企业的竞争能力;可以培养更多的人才,提高科研水平和管理水平。这是一条花钱少、效果好、见效快的振兴中国经济的必由之路。
引进先进技术,也是我国利用后发优势赶超世界先进技术水平的必由之路。科学技术从来就是全世界人民的共同财富。一切有实用价值的技术都必将广泛传播、创新、再传播、再创新,这是技术发展的基本规律。对先进技术的引进、吸收、创新、再引进、再创新,直到消除彼此间的技术差距,达到世界先进水平,这是技术引进的基本规律。技术发展落后的国家,通过技术引进,可以少投资、省时间、走捷径、迎头赶上,这就是后发优势。世界各国工业化的历史证明:经济落后的国家要想达到世界先进水平,必须利用后发优势。从本国的实际国情出发,采取跨跃战略,用先进的技术来解决本国经济发展中的各种具体任务,凡是能够这样做的,就能够实现高速度发展,迎头赶上并超过先进国家。