思想政治工作作为民主党派自身建设的中心环节,对民主党派更好地履行参政党职能,完成民主党派在新的历史时期担负的历史重任,具有极其重要的意义。 经过相关的调查研究,我们认为,做好思想政治工作,必须从存在的问题入手,深刻领会民主党派思想政治工作的意义,在思想上高度重视,建立卓有成效的制度,采取多种形式的活动,才能取得切实成效,奠定扎实的思想政治基础,为民主党派工作提供坚实的保障。
一、民主党派思想政治工作中存在的问题
(一)组织结构松散,缺乏专职干部。以海南省澄迈县为例,8 个民主党派除了民进澄迈县委配有2名专职干部外,其他党派都没有专职干部。其他市县的民主党派组织与澄迈县情况大同小异,配备专职干部的组织较少。即使有的民主党派配备了专职干部,但由于编制太少,专职干部身兼数职,工作任务异常繁重 ,导致了民主党派组织管理较为松散,缺乏对成员严格的组织管理。因此,从组织结构层面开展思想政治工作,收效是有限的。
(二)活动经费有限。民主党派的活动经费虽然有所增长,但仍然不能满足民主党派基层组织开展活动的需要。以民进澄迈县委为例,澄迈民进共有92名会员,2名专职干部,一个办公室。2012年财政拨付经费仅7万元,这7万元不仅包含了平时办公经费、还包含了社会服务经费、参政议政经费、会员活动经费等等。可以说,7万元的经费只是车水杯薪,根本不足以负担会员过多的活动支出。再能干的“巧妇”也难为这样的“无米之炊”,因此,民主党派要把成员集中起来进行思想政治教育的次数极少,规模也不可能很大。
(三)民主党派成员分散。再以民进澄迈县委为例,全县92名会员,除2名是专职干部外,其余大多来自各个学校教师队伍、企事业单位、政府部门。这种分散的状况,往往很难将人员凑集中,不容易集中对会员进行思想政治工作。
(四)骨干成员兼职。还以民进澄迈县委为例,13名县委委员除一名专职副主委是专职外,其余全部兼职;支部领导班子成员也全部兼职。澄迈其他民主党派领导班子更是100%的兼职,而且民主党派领导班子成员和骨干成员基本上都是各自所在单位的业务骨干,客观上存在本职工作与党派工作的矛盾,时间和精力难以保障。
(五)思想认识不到位,缺乏动力。在基层组织,有些民主党派的领导干部对思想政治工作的地位和作用认识不到位,忽视思想建设,认为思想政治工作看不见、摸不着,多一点、少一点无关紧要,存在着“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的现象。思想政治工作基本上采取了应付的态度,致使思想政治工作摆不上应有的位置,经常是不出问题不搞教育,出了问题才抓教育,且往往是“头疼医头、脚疼医脚”,缺乏系统性、全面性。
(六)制度不健全,难以执行。当前,基层民主党派的思想政治工作在制度建设方面显得较为薄弱,规范化工作还做得不够,工作起来无章可循的情况时有发生,即便制定了相关制度,但形同虚设,执行的情况仍不如人意,没有认真扎实地贯彻执行下去。特别是基层组织,大家都是兼职的,要忙于本职工作,要召集起来开展政治学习很不容易,久而久之造成了思想政治工作无人管、懒得管、没法管的情况。
(七)广大会员参与的积极性不高。由于民主党派思想政治工作联系实际不紧密,“吸引力”不足,或是工作欠方法,“感染力”不足,造成只有少数政治素养高、参政议政能力强的骨干会员能真正发挥作用,大部分会员参与党派活动存在一定的被动性和随意性,一些会员更是游离于组织之外,思想政治教育缺乏有效的载体,党派活动局限于少部分会员身上。
二、民主党派思想政治工作中存在问题的原因
民主党派思想政治工作存在问题,虽然有客观上的原因,例如:组织结构松散、活动经费有限、党派成员分散等等,但是,不能过分强调客观原因,民主党派思想政治工作开展不力,我们认为,主要还是民主党派自身建设的主观原因。主要体现在:
(一)认识有偏差,不够重视。民主党派基层组织的领导不知道如何抓好思想政治建设,对思想政治工作没有思路、没有计划、没有措施。常以没有经费、人员分散、工作难以兼顾为借口,导致思想政治工作基本上采取了应付的态度。往往领导布置就干,不布置就不干;领导说怎么干我就怎么干,自己不去动脑筋想办法,更谈不上创新。
(二)工作方法欠缺。随着市场经济在人们心中占据的地位越来越重要,思想政治工作在很多部门、很多人那里就是一个摆设、一个空架子。工作方法的真空、工作认识的肤浅、工作态度的无所谓,导致许多从事思想政治工作的干部不想做思想政治工作,有的不得不做也缺乏有效的工作方法。此外,缺乏活动经费,无法开展多种形式的活动,也是影响思想教育效果的重要原因。思想政治工作在工作方式和方法上的确存在着“五多五少”的现象:即口号多,实干少;形式多,成效少;表面多,深入少;灌输多,交流少;传统多,创新少。
(三)制度不健全。当前,在基层组织中,党派的制度建设是个薄弱环节,思想政治工作制度更是形同虚设,表面化做“文章”的成分多一些,不能规范化,工作起来无章可循。有些制度尚不完善,很难执行,因此,思想政治工作只能停留在形式上,实际上很大程度放弃了思想政治工作。
三、解决民主党派思想政治工作中存在问题的对策
(一)加强民主党派思想政治工作,要以统一思想,提高认识为基础。一方面要充分认识思想政治工作的重要性。思想政治建设是民主党派自身建设的中心环节,是民主党派自身建设的首要任务,是民主党派自身建设的基础性工程,加强和改进思想政治工作对各民主党派更好地履行参政党职能,完成民主党派在新的历史时期担负的历史重任,具有极其重要的意义。因此,各民主党派要充分重视思想政治工作,要从社会主义事业成败的战略高度认识思想政治工作的重要性,从民主党派发展前途的战略意义认识其必然性,从改革开放成败的大局认识其必要性。 另一方面,把加强思想政治工作摆上重要的议事日程。民主党派各级组织特别是领导干部,要提高对加强党派成员思想政治工作重要意义的认识,把思想政治工作作为重要工作来抓。要带头深入到广大成员当中去,认真调查研究,及时了解情况,掌握思想动态,加强教育引导,努力做到见微知著、未雨绸缪,掌握思想政治工作的主动权。
(二)加强民主党派思想政治工作,要以制度建设为保证。没有规矩,不成方圆。加强民主党派思想政治工作,要以制度建设为保障。要把建立和健全各项工作机制作为思想政治工作的保证,使思想政治工作有的放矢、有章可循、有据可依。民主党派应参照中国共产党开展思想政治工作的经验和方法,建立、完善适合民主党派开展思想政治工作的制度和民主党派内部监督制约机制。
1、制定思想建设的规划。确定一个时期思想建设的目标和任务,使思想建设的各项工作有序开展。
2、完善培训制度。完善民主党派领导干部、骨干队伍和新党员的培训制度,使培训工作进一步规范化、制度化。
3、建立形势政策教育制度。经常举行形势政策教育和国情教育报告会,保持政治方向的正确性。
4、形成思想状况分析制度。对党员的思想状况经常进行深入调查研究和态势分析,增强思想政治工作的主动性和针对性。
(三)加强民主党派思想政治工作,要以骨干成员为支撑。管理学上有这样一种理论,即任何组织都是20%的人发挥80%的作用。这种理论实际上强调的是骨干成员的作用。由于民主党派组织的特殊性,这种现象就表现得更为突出。因此,民主党派开展思想政治工作要以骨干成员为支撑,以个人带动周围,以先进带动其他,要注意发扬思想政治工作中的典型人物、典型事迹,加强宣传,营造思想政治工作的良好氛围。以此打造一支过硬的思想政治工作队伍,保证思想政治工作有序开展、取得成效。
(四)加强民主党派思想政治工作,要以组织活动为载体,增加组织活动的“吸引力”和“感染力”。民主党派思想政治工作靠的是全体成员的凝聚力和向心力。要抓好此项工作,必须不断地探索开展思想政治工作的新方法和新途径,以丰富多彩、鲜活明快、人们喜闻乐见的形式吸引人,使之易于接受、乐于接受。要通过形式多样的活动,增强党派成员的融入感、责任感,强化对民主党派的理解和认识。以民进澄迈县委为例,开展思想政治工作没有采取单纯说教的方式,而是以活动为载体,一些重大节日,如元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、中秋节等,都不失时机地举行节庆活动或比赛活动,或者平时以支部为单位组织会员外出游玩、增长见识。通过寓教于乐的方式对党派成员做思想政治工作,寓思想政治工作于组织生活之中,坚持以人为本理念,做到让人愿意接受、乐于接受。总的来说,效果比较显著。具体而言,就是组织生活要主题鲜明,形式要丰富多样,要把思想政治工作融入具体活动之中,以多种方式帮助成员提高思想认识,深化主题教育,使之始终坚持正确的政治方向。
(五)加强民主党派思想政治工作,要以机关为枢纽,充分发挥专职干部的作用。民主党派机关是民主党派工作的窗口和枢纽,其作用发挥如何,很大程度上影响着民主党派思想政治工作的成效。由于民主党派成员分散在各行各业,特别是骨干成员大多又是所在单位的业务骨干,本职工作繁重,要全身心投入民主党派工作,时间和精力都是有限的。因此,更多的工作主要依靠机关专职干部去抓。只有专职干部求真务实、积极努力,民主党派思想政治工作才能持久开展,思想政治工作获得实效才有保障。
(六)加强民主党派思想政治工作,要坚持以人为本,将思想政治工作与帮助会员发展、解决成员实际困难相结合,增强思想政治工作的实效性。做好民主党派思想政治工作,要树立以人为本的观念,深入到成员的思想实际和工作、生活实际中去,切实做到尊重人、理解人、关心人,多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作,将热情服务与引导教育结合起来,从而增强思想政治工作的实效性。例如,民进澄迈县委非常关注会员的进步和成长,尽可能采取组织推荐的方式,使部分骨干会员走上了领导岗位;会员生大病后,发动全体会员捐助,帮助会员度过难关等等,通过这些方式方法,来增强思想政治工作的实际效果。
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