新中国成立之初，社会形势错综复杂，反特剿匪、保护新生政权成为这一时期公安工作的重点。原解放区的公安机关，在组织上、职能上已不能适应客观需要，因此党中央在公安队伍和公安工作等方面都进行了新的建设和部署。
1949年7月6日，国家决定设立公安部，公安机关逐步脱离军队、走向独立。
1949年9月29日，《共同纲领》的规定表明，新中国人民公安机关是国家政权的重要组成部分，是国家政权镇压反革命、确立革命秩序、捍卫国家安全的有力工具。这是在建国之初新的历史条件下，党中央对公安机关的准确定位。
1949年10月15日至11月1日，全国公安高级干部会议（后称第一次全国公安工作会议）在北京召开，会议确定公安工作的总任务是：
“完全学会同敌人作隐蔽斗争，特别是同国际特务作斗争，镇压国内外敌人的一切捣乱和破坏，建立革命秩序，保卫国防、保卫建设，巩固人民民主专政”。
在这次会议准确分析形势、全面总结经验的基础上，人民公安在组织加强队伍的同时，审时度势、因地制宜，完成了一系列卓有成效的重要任务，如严厉镇压反革命、清除社会丑恶现象等。
二、建国之初，人民警察服饰与军服大同小异
建国之初，公安队伍从人民解放军中逐步分离、独立发展，但由于人民解放军与人民公安队伍在组织上有着深厚的渊源关系，以及党中央在《共同纲领》中对公安机关性质的认定与人民解放军相同，都是保障人民民主专政的国家武力，因而建国伊始公安队伍的中心任务与军队的主要任务有一定相似之处。
这一阶段人民公安队伍虽然实现了真正意义上的正式发展，但与人民解放军仍然有着千丝万缕的联系，是保障国家安全的通力合作伙伴。作为折射政治社会环境文化符号的人民警察服饰，呈现出与军服大同小异，区别甚微的显著特点。
1950年1月12日，财政部、公安部联合发布《关于人民警察的等级划分、服装、领章、帽徽及其供给待遇标准的规定》。这是新中国成立后第一代装备全国公安队伍、具有统一标准的制式警服——五〇式警服。五〇式警服的着装与中国人民解放军着装极为相似，分为男干部服、普通民警服和女式警服三种。