我国现行户籍管理政策对于“农转非”有着很明确的规定，只要条件符合手续齐全立马就可以办理，但对于“非转农”却是一片空白，没有任何的政策依据，在这种情况下去办理“非转农”其难度可想而知，几乎是不可能完成的任务！
一般情况下，农村户口可以转为城镇户口，而城镇户口是不能转为农村户口的。如果先是农村户口，后来转为城市户口以后的时间跨度不太长，或许可以获得批准再转回农村户口。
目前户籍管理主要还是双规制，即农村户口与城镇户口实行不同管理制度以及适用不同的政策。相对来说，农业与农民还是弱势产业、弱势群体，国家需要进行特殊的保护政策：
1. 目前很多地方出台了鼓励农民进城转为城镇户口，退出原有宅基地、退出土地承包经营权，并在资金上予以补偿。反之，城镇户口转为农村户口则给予严格限制或禁止。
2. 农村土地属于集体所有，即属于集体成员共同所有。所以属于集体组织的成员（本村或本组村民），可以无偿取得宅基地、土地承包经营权。要由城市户口转为农村户口而成为该集体组织的成员，势必会冲击原来成员的利益。所以程序上必须取得绝大多数村民的同意。
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