有效的组织形式对保证顺利完成农用地分等工作起着重要的作用，各级领导的重视，各有关部门的密切配合，以及周密的组织实施是做好此项工作的重要组织保障。
（一）省政府对农用地分等工作十分重视
作为全国首批开展农用地等别调查与评定工作的 9 个试点省份之一，我们深感责任重大。黑龙江省政府对此项工作非常重视，要求一定要把全省农用地等别调查与评定工作抓好，抓出成效来。为此，2001 年 6 月，省政府下发了《黑龙江省人民政府办公厅关于切实搞好全省农用地分等定级与估价试点工作的通知》（黑政办综〔2001〕49 号），要求各级政府及有关部门要从实施社会经济可持续发展的战略高度，提高对开展这项工作重要意义的认识，把落实农用地分等定级及估价工作摆上议事日程；各级财政部门要根据工作需要，给予必要的财力支持，积极调剂专项资金，开辟经费支持渠道，确保农用地分等定级及估价工作顺利进行；要健全制约机制，对不按要求开展农用地等别调查与评定工作，动作迟缓，落实不力，影响全省农用地等别调查与评定工作及全国汇总的，要追究相关部门领导的责任。
（二）相关部门配合
黑龙江省国土资源厅经过与黑龙江省财政厅协调，于 2001 年 4 月联合下发了《关于开展全省城镇基准地价更新测评和农用地分等定级估价工作的通知》（黑土资发〔2001〕78 号），文件规定，各级人民政府财政部门每年都要在收缴的地产收益中，在已提取一定比例业务经费的基础上，再提取 5％～ 10％的专项经费，专项用于全省城镇基准地价更新测评和农用地分等定级估价工作，以保证此项工作按要求阶段性完成和持续性开展。
黑龙江省国土资源厅内部各处室之间、各技术指导机构之间、各市县之间相互支持、相互配合，从领导到具体工作人员都非常重视，在资料方面做到了互通有无，人员配合方面做到了相互紧密协作，为此项工作的顺利完成奠定了基础。
（三）分等工作开展形式
黑龙江省农用地等别调查与评定工作的组织形式概括起来就是“一个中心、二个指导、三个结合、四个统一”。
“一个中心”即以黑龙江省农用地等别调查与评定领导小组为中心，负责全省农用地等别调查与评定工作的组织协调，日常工作由领导小组办公室承担。
“二个指导”，一是总指导，黑龙江省国土资源厅成立省级技术指导组，负责全省农用地等别调查与评定的技术指导工作；二是分工指导，即省内 7 家土地评估机构分片对全省各市（县）、农垦、森工系统进行技术指导。
“三个结合”，一是行政领导的组织、协调、部署和技术专家的技术指导相结合，既有行政领导的通盘部署，又充分体现专家的作用；二是技术指导机构与基层单位的具体工作相结合；三是上下结合，即省、市、县三级联动，农用地等别调查与评定既由省里提出控制指标，又由各市（县）实际验证后反馈意见。
“四个统一”就是全省农用地等别调查与评定工作实行统一部署、统一技术标准、统一成果要求、统一完成时间。
1. 行政领导
（1）由主管省长、农委、计划、财政、林业、畜牧等部门组成顾问组，负责总协调。
（2）黑龙江省国土资源厅成立省农用地分等定级及估价工作领导小组，由主管副厅长任组长，黑龙江省国土资源厅土地利用处、耕地保护处、地籍处、计财处及黑龙江省土地勘测利用技术中心负责人任成员，其任务是负责组织协调全省农用地等别调查与评定工作，研究工作计划及技术方案，督促检查各地工作开展情况。领导小组下设办公室，具体设在土地利用处。
（3）全省农用地等别调查与评定工作由黑龙江省国土资源厅土地利用处组织实施，负责日常具体工作，举办培训班，制定农用地等别调查与评定技术实施方案，落实业务经费，检查工作进度，进行业务指导，组织全省农用地等别调查与评定成果验收及汇总。
（4）各市（县）及黑龙江省国土资源厅驻农垦、森工系统的国土资源局土地利用科（股）负责开展农用地等别调查与评定的具体工作，包括收集资料、外业调查、划分分等单元、进行内业计算以及编绘农用地等别调查与评定成果图、汇总数据和编写技术报告。
2. 技术指导
（1）黑龙江省国土资源厅成立省农用地等别调查与评定工作技术指导组，聘请资深的专家任组长和成员，负责全省农用地分等的技术指导。技术指导组的职责包括：①负责制定黑龙江省农用地等别调查与评定技术实施方案；②划分全省耕作制度二级区，确定各二级区的指定作物，确定分等因素及其权重值；③划分指标控制区；④组织开展指定作物产量比、土地利用系数、土地经济系数的计算；⑤进行技术培训，按照农用地等别调查与评定工作的开展情况分阶段进行培训，全省先后进行 4 次阶段性业务培训；⑥对各地等别调查与评定的技术性工作进行指导；⑦负责全省农用地分等接边；⑧负责全省农用地分等成果汇总，包括图件、工作和技术报告编写及数据汇总；⑨负责试点县（市）的技术指导。
（2）技术指导机构。为加强对各县（市）开展农用地等别调查与评定工作的具体技术指导，采取省级各土地评估机构和市（县）相结合的办法，共同完成这项工作。全省共安排黑龙江省土地勘测利用技术中心、哈尔滨国源土地房地产估价有限公司、黑龙江省时代国土资产评估咨询有限责任公司、哈尔滨市远东地价评估咨询事务所、黑龙江北斗地价评估有限公司、黑龙江省本原土地价格评估事务所等技术指导机构采取分片包干的办法，由地价评估机构对所负责的县（市）农用地等别调查与评定工作进行具体的技术指导。主要工作内容有：协助县（市）划分分等单元，进行各分等单元的分等指数计算，初步划分等别，做好接边的技术处理，指导编制农用地等别调查与评定成果图和编写技术报告。由于各技术指导机构技术力量强，专业人员多，对加快农用地等别调查与评定工作进度、保证成果质量有积极的推进作用。
3. 各级国土资源管理部门的任务
农用地等别调查与评定工作主要由黑龙江省各级国土资源管理部门完成，切实落实好各级国土资源管理部门的任务，对保证全省农用地等别调查与评定工作的顺利完成具有十分重要的作用。
（1）黑龙江省国土资源厅全面负责农用地等别调查与评定工作的组织协调和技术指导，并负责全省农用地等别的调整、等别调查与评定成果的接边处理、成果验收、汇总、上报。
（2）市级国土资源局负责县级农用地等别调查与评定工作的组织协调和技术指导，负责辖区内县级接边及编绘市级农用地成果图和有关数据汇总。
（3）县级及农垦、森工各分局及国土资源局负责外业调查、资料收集、划分分等单元、进行农用地分等各项指数计算、编绘农用地等别调查与评定成果图、进行数据汇总及报告编写、设置标准样地并落实到地块。
（四）抓好试点工作
黑龙江省将全部农用地进行等别划分在全省是第一次，此项工作量大、技术性强。为保证全省农用地等别调查与评定工作顺利进行，黑龙江省国土资源厅将绥化市北林区作为该项工作的试点地区，在试点取得成功经验后，在全省范围内推广。抓好试点对指导全省农用地等别调查与评定工作具有十分重要的意义：一是试点可为全省树立样板，避免工作上失误；二是通过试点及时总结经验，避免全省在开展农用地分等工作中走弯路；三是在试点工作中对一些技术性问题进行深入探讨，为指导全省农用地分等工作提供有益的借鉴。