一、评标方法及分析%D%A 我国目前评标普通采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。%D%A 综合评标法是按照招标档案设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。%D%A 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标档案的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。%D%A 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。%D%A技术标评审%D%A 技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、装置的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标档案规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。%D%A 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及专案经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的60％，才能进入下一阶段的评审。%D%A 对技术标应进行以下各项分析：%D%A （一）施工方案%D%A 1、施工方案及平面布置合理性；%D%A 2、施工进度计划及保证措施；%D%A 3、质量、安全措施及质量保证体系；%D%A 4、文明施工措施。%D%A （二）施工工期%D%A 1、工期满足招标档案要求；%D%A 2、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。%D%A （三）工程质量%D%A 1、工程质量符合招标档案要求；%D%A 2、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。%D%A （四）专案经理及专案班子的配备%D%A 1、有与承担本工程专案相适应的专案经理；%D%A 2、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀专案经理的情况；%D%A 3、专案施工班子配备情况。%D%A商务标评审%D%A 商务标评审是按照招标档案规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。%D%A 对投标报价进行以下各项分析：%D%A （一）投标报价资料计算的正确性%D%A 1、报价的范围和内容是否有遗漏或修改；%D%A 2、报价中每一单项价格计算是否正确等。%D%A （二）报价构成的合理性%D%A 1、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程专案价格，判断投标报价是否合理；%D%A 2、对没有名义工程量，只填单价的机械台班费和人工费，进行合理性分析；%D%A 3、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。%D%A （三）对建议方案的商务评审%D%A 1、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议；%D%A 2、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。%D%A （四）在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争，其投标应作废标处理。%D%A 二、评标方法的讨论和建议%D%A不合理价格%D%A 在评标过程中剔除不合理价，不应简单的剔除报价最高价和最低价，而应剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价。%D%A 招标人和投标人都会发现一个现象，即开标时标底价格普遍偏高。如果在标底编制过程中，定位在投标企业平均水平，标底的准确性肯定会好些，但是编制标底的咨询单位，对施工企业内部的财务状况、管理水平以及投标策略等是知之不多的，对工程的现场施工定额测定工作则（下转第42页）（上接第30页）需要漫长的时间。因此，招标的标底一般套用全国统一概预算定额和地区单位估价表，参照概预算取费标准，反映的是本行业本地区企业的平均水平，所以标底价格自然偏高。%D%A 然而，招标就是择优，如果投标单位的报价高于标底，则说明该企业的技术水平和经营管理水平达不到本地区的平均水平，则该企业不能算优秀，不能成为中标企业。%D%A 因此，标底可以用来作为限制报价最高价的依据，而不应作为确定评分标准的依据。另外，建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。如果以标底价为评标的依据，只会偏向于投标报价高的投标企业。%D%A 如果某企业的报价最低，我们也不能简单认为其是不合理价格。按照《招标投标法》的规定，投标价不能低于其成本。但这里所指的成本，应该理解为投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本。由于投标人技术和管理等方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成本，投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，是应该受到保护和鼓励的。如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成不可挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的，而以低于其个别成本的价格，则构成低价倾销的不正当竞争行为，违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。因此，评标委员应认真稽核投标企业的报价是否低于其个别成本，特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现。%D%A施工方案%D%A 对施工方案的评定，应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主。%D%A 在技术标评审中，一方面评标因素在量化处理过程中，方法简单绝对，主观色彩强，对为准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说，不够客观公正；另一方面随着计算机技术的应用，大多数投标企业都会将以往的投标档案存档，以便不断的补充修正，因此，厚厚一本技术标档案，并不是投标企业专门为本投标工程而作，其施工组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情况，不少施工企业的技术标档案给人一种雷同的感觉。%D%A 数量有限的专家要在有限的时间里，对所有投标档案的施工方案给出评分，这样容易分散评委的精力和时间，丧失了评标方向和重点。因此，笔者建议技术评委在评标时，应侧重于评审施工技术档案，针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具装置及人员专业构成、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工措施等内容，而对必须严格按照操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审。%D%A 质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺。事实上，参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与工期的承诺多是符合投标档案要求的，否则不能实质性响应招标档案要求，因此这项打分无现实意义，建议取消。%D%A 专案经理评分大有奖励性质，在评审中争议较大。该项评审要求提供专案经理近年内承担的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料，有的投标企业为了得分，伪造假合同、纂改竣工验收证书等现象时有发生。建议在评审时，着重审查资料的真实性，并对造假者采取严厉措施。如果在资格预审时，对专案经理有相关的要求，则该项评审内容重复，建议取消。
施工组织设计学习总结
一、概述
写施组的根据：开工前现场的具体情况、合同要求、劳动力调配情况、机械的装备情况、材料供应情况、预制构件的生产情况、运输能力、气候和水文。
施组的编制依据：1、招标档案、招标档案答疑、施工图、红线图、工程地质资料、设计变更等。
2、现场实际状况。
3、国家颁发的建安工程《施工及验收规范》、《质量评定标准》、《工艺标准》、《预算定额》、《劳动定额》、《材料消耗定额》、《工期定额》。
4、有关新技术成果、工法和类似工程专案资料。
制定施组的内容：施工方案、施工颇序、施工方法、劳动组织和技术组织措施。
制定施组的目的：可以确定施工进度，保证拟建工程专案按照合同预定的工期完成；可以在开工前使专案经理和其他管理、技术人员了解到工程专案所需材料、机具和人力的数量及使用的先后顺序；可以合理安排临时建筑物和构筑物，并和材料、机具等一起在施工现场上作合理的布置；可以预计到施工中可能发生的各种情况，以便事先就能做好准备工作；还可以把工程的设计与施工、技术与经济、前方与后方弋整个施工单位的施工安排和具体工程的施工组织更紧密地联络起来。这样，在专案经理的领导下，就能对施工专案进行全面的、系统的管理。
二、施组的种类
施组4大种类：专案施工组织总设计、单位工程施工设计、特殊工程施工设计、竞标性施工组织设计。
三、施组基本内容
（一）术语
（二）施工组织设计编制的目的、原则、依据及规范标准
（三）公司在组织管理、技术、装置、人员素质上的优势、公司的专利成果以及业绩信誉等
（四）工程概况：建筑特征、结构特征、建筑装饰、建设地点特征、水电安装及网架、钢结构、资源情况、施工条件
（五）施工部署：施工组织机构、施工人员配备、
（六）施工进度计划表及工期保证措施：施工网路进度计划表、保证工期的技术措施措施
（七）施工方案：施工机具的选择、流水顺序的组织、各分部分项工程施工方案
编写施工组织设计的心得
作为一个土建工程施工专案的管理者，我深刻地体会到针对工程专案编写一份有效实施性强的施工组织设计对管理该工程专案起着极其重要的作用。在这里我跟大家谈谈我编写施工组织设计的心得。
施工组织设计通常依次由目录、编制说明、工程概况、专案整体部署、主要工程施工方案或技术处理措施、施工进度计划、施工场地总体布置、工程质量管理及控制措施、职业安全健康管理、文明施工管理、消防治安保卫管理、环境保护措施、工程各方协调保护措施、附录等十四部分组成。
一、目录：也就是将所编写的章、节分类列表，便于查询。目录看起来就这么很简单，但没有细心是很难做好的。往往目录与实际章节对不上，因此而损坏了自己的光辉形象不说，还给业主留下了不好的第一感觉是你这人做事马虎。记得我第一次写施工组织设计的时候就出现了这样的毛病，拿到业主及监理那稽核，里面内容都通过了，惟独目录要返工真是无地自容，因为这是一个天大的低阶错误。所以在编制目录时一定要一章一节的与实际章节的页码核对好。最好是先编制目录和在书写的时候在先插入页码。然后在写好一章或一节时就在目录里输入页码，这样就是在整个施工组织设计做好并修改后页码也不会太乱，再校对就容易多了。
二、编制说明：编制说明应分成两部分，第一部分要有明确的工程施工目标，即质量目标；工期目标；职业安全健康环境目标；文明施工目标。
1、质量目标和工期目标一般应无条件地根据公司与业主方签定的施工合同（以下简称合同）及招标档案的规定确定。当然工期目标你若能按合同及招标档案提前业主方也会同意的，不过这一条基本是不可能存在的。也就是说这两个目标施工方只能无条件的执行合同和招标档案的规定。
2、职业健康安全环境目标当然是以不发生各种伤亡、伤害事故为原则。通常有以下十条：
1）不发生人身伤亡和职业卫生伤害事故；
2）不发生重大火灾事故；
3）不发生负主责的重大交通事故；
4）不发生重大施工机械及装置事故和重大坍塌事故；
5）不发生恶性未遂和误动、误碰事故；
6）力争无重伤事故，负伤率≤3‰；
7）不发生压力容器爆炸事故；
8）群体食物中毒事件为零；
9）不发生职业病事件；
10）不发生群体打架斗恶事件。
3、文明施工目标：根据公司的管理目标结合自身实际确定。
第二部分要说明你编制施工组织设计的依据。也就是你编写这本施工组织设计时所根据的那些规范、标准以及行业的法律法规的名称和标准号、出版时间、实施时间。
三、工程概况：首先要说明工程全称（即招标档案和合同上的工程名称），工程的地理位置，室内外地坪的高程（高程要说明是依照那年那地的高程），发包方（以下简称甲方）全称和承包方（以下简称乙方）全称以及工程的承包范围。这里要提醒一下的时工程承包范围应尽可能解说详细这样稽核人可以更清楚地了解你所承包的工作量，对你以下的进度计划有较正确的判断。
其次，应详细说明工程所在地的地质情况和历年的气象情况。
1、工程所在地的地质应根据甲方和地质勘测单位提供的地质报告进行详细的描述和利害关系分析。还应清楚地描述工程现有的地形地貌，即施工场地的地形及尺寸和“三通一平”情况，以及我方依据上述条件作出的场地合理布置情况。
2、水文气象，依据甲方提供的当地历年气象情况作出的我方考虑到最好和最坏结果的处理方案和防治办法以及应急措施。
当拿到招标档案，不要着急做投标档案，要先 研究招标档案中的关键点 ，比如说技术规格、引数等其他要求；研读后，不清楚的地方要及时向招标代理机构询问，全部清楚后在 根据招标档案中的投标档案的格式要求 编制投标档案
如果影响其他投标人公平竞争可以废标，因为法律要求是满足招标档案所有实质性要求和条件，没说不能多出内容
投标档案要注明招标编号,即招标档案编号.
投标人制定投标档案时,可以同时自行制定编号,但不应影响评标委员会评审和区别招标专案.
按照招标投标法的规定是不允许任何组织或个人接受同一个专案的招标档案和投标档案的，可以分开做。
任何一个具有招标资质的公司都具有编制招标档案的能力，投标档案一般建筑公司都可以编制。当然公司人员的水平高低也是直接决定档案水平的。
这个不需要转换的，报表介面有招标、投标、控制价等不同表让你选择！如果时电子标就需要汇入招标的xml档案
不给予验收啊。责令返工重做。符合要求为止。
如由些引起对其它单位的损失，由其它单位提出索赔。
如引起工期的延长，则按合同约定承担违约责任。
招投标方面的相关资料，你可以到中国招投标线上（ :86ztb./a_pany.htm?o=szny123 ）看看，他的招投标案例库里有大量的这方面的资料，你可以到那里参考一下。
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