政府项目立项的基本流程

Question

如题所述

Answer 1

政府基建项目一般：立项（发改局牵头，咨询资质的单位编制可研或项目建议书，经评审通过后可基本完成立项，该阶段需土地、规划、财政等部门的意见或承诺）——设计（建委、建设局等建设口部门牵头，分初步设计和施工图设计，初步设计需要建委评审，施工图有些需要专门单位审查）——招标（分设备采购和土建招标）——施工（土建、设备安装等）——验收（质检部门）——竣工（施工单位编制竣工资料，文字、竣工图纸等）。
立项（做不做）：1、项目建议书；2、规划、选址意见书，用地审批；3、立项；4、可行性研究，初步勘察和初步设计。
规划与设计（怎么做）：
1、用地规划许可、用地审批、提出详细规划方案；2、详细地质勘察、施工图设计；3、施工图审查；4、工程规划许可。
招投标（由谁做）：1、编制招标文件和清单、控制价，进行招前审计；2、组织招投标；3、标前约谈；4、签订施工合同。
施工：1、办理施工许可证、建设项目放验线等有关手续；2、组织施工队伍进场；3、施工设计图纸技术交底；4、委托工程监理；5、严格变更签证、按图施工。
竣工：1、规划核实；2、竣工验收、备案。
结算审计：1、结算审计；2、项目检查；3、项目移交和后评价。
法律依据:《中国银监会办公厅关于印发基本建设项目立项审批管理暂行办法的通知》 第四条 本办法所称项目立项审批，是指基本建设项目从项目申报到获得建设批复的全过程，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算的编报及审批等内容。

Answer 2

法律分析：
项目审批的流程与项目资金来源，投资规模，项目性质（大致分房建和市政），所属地区有关，不同的项目可能有所不同。但不管什么项目，项目报建分为三条主线:立项、规划用地、专项报批（环评、节能、水土保持、地震、地质灾害、防雷，有些可能还会牵涉用海、通航）。这里以我所在地区公开招标的政府投资项目为例做个介绍（很多手续政府投资项目是审批，民间投资则是备案），有些地方没有体现所有工作，力求抓住主线上的重要工作。

法律依据：
《基本建设项目建设成本管理规定》
第四条 待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括：
（一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；
（二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用；
（三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；
（四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；
（五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；
（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；
（七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；
（八）系统集成等信息工程的费用支出；
（九）其他待摊投资性质支出。
项目在建设期间的建设资金存款利息收入冲减债务利息支出，利息收入超过利息支出的部分，冲减待摊投资总支出。