关于编制标准化林业站建设项目
实施方案的通知
全椒、屯溪、宣州、青阳、宜秀、霍邱、埇桥、徽州、太湖、灵璧、枞阳、利辛、巢湖和泾县(市、区)林业局:
随着现代林业建设的深入推进,以及集体林权制度改革的全面深化,林业站在林业建设中的任务越来越繁重,作用越来越突出,地位越来越凸显。为使林业站更好地履行所担负的职责,充分发挥其在现代林业建设中的基础保障作用,国家林业局决定在实施重点林业工程区林业站建设项目的同时,开展标准化林业站建设,我省也同步开展省级标准站建设试点,以点带面、示范带动。
最近省林业厅以林计[2011]131号《关于下达2011年中央预算内林业基本建设投资计划的通知》下达了今年的投资计划,确定在有关县(区)实施标准化林业站建设项目,其中在太湖县和灵璧县各选择1个基层林业站开展标准化建设试点。同时,省财政厅《关于拨付2011年第二批森林生态网络建设专项资金(指标)的通知》(财农[2011]1527号)安排在枞阳、利辛、巢湖和泾县4个县(市)各选择1个基层林业站开展省级标准站建设试点。根据《安徽省林业建设项目管理暂行办法》的规定,现就编制林业站建设项目实施方案等有关事项通知如下:
一、充分认识开展标准化林业站建设的必要性。开展标准化林业站建设是新时期加强林业站建设的重要举措,是全面贯彻落实科学发展观和《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》精神的具体体现。集体林权制度改革为农村林业建设和发展注入了新的生机与活力,广大林农靠山吃山、兴林致富的积极性被极大地调动起来,对林业主管部门提供技术、信息、服务等的渴望越来越迫切。然而,作为林业主管部门最基层管理机构的林业站,总体看无论机构队伍、人员素质、基础设施、工作手段和服务能力等各方面都难以适应现代林业建设和林业改革的要求,加强林业站标准化、规范化建设势在必行。
二、多渠道筹集配套资金投入。每个林业站建设项目县,国家和省投入10~30万元,专门用于业务用房建设。县级林业主管部门要多渠道筹集配套资金,配套资金比例不低于1︰1,主要用于基层林业站的专业设备、工作器械、交通工具和制度图表制作,以及补充业务用房建设等。林业站所属县(区)、乡(镇)在建设用地、人员编制和待遇等方面给予必要的政策优惠。
三、建设期限。标准化林业站建设项目建设期限为一年,到2012年底前完成。建设任务完成后,在自查的基础上省造经总站将组织对项目建设和标准站进行检查验收。
四、建设目标。通过林业站项目建设试点,项目县(区)必须达到《全国林业工作站建设重点县检查验收办法》之合格标准;标准林业站达到以下标准:
1.业务用房。林业站业务用房建筑面积不低于200平方米;办公室、档案室和会议室等布局合理。站容站貌整洁美观,庭院绿化美化,站牌站徽(国家林业局已正式启用全国林业站站徽,可从安徽省造林经营网下载)醒目。
2.人员编制和素质要求。每站定编3人以上,在编人员80%为专业技术人员并达到中专以上文化程度,其中,45(含45)岁以下人员60%达到大专以上文化程度。知识结构优化,年龄结构合理,全员持证上岗。
3.职能作用。按照《林业工作站管理办法》的规定,切实履行各项职能作用。本着“围绕中心,突出重点,服务大局”的原则,在森林资源保护管理、林业生态建设、组织群众发展林业生产、林业科技推广和社会化服务等方面充分发挥职能作用。
4.内部管理。制度健全,管理规范,办事高效;图表制度上墙,实行站务公开。
5.业务设备。配备与业务工作相适应的微机、电话等办公设备。森林资源与重点工程档案实行微机化管理。
6.交通工具。配备机动交通工具。
7.工作器械。配备必要的森林资源调查、野生动植物保护、森林防火、林木病虫害防治、林业科技推广等项工作的仪器设备。
8.“双文明”建设。树立“勤、廉、严、实”的工作作风,在当地“双文明”建设和“效能建设”中做出突出成绩。
四、实施方案的编制、上报与审批
标准化林业站建设项目实施方案由县级林业主管部门尽快按有关要求组织编制,于年底前经省造经总站预审同意后再正式上报,由省林业厅批复。未经批复则不得组织实施。
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