宅基地复垦券是指符合国家规定条件的集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及贫困老区等县腾退的农村宅基地及其他农村集体建设用地（指可拆旧复垦为耕地的建设用地），扣除自身安置用地后节余的农村建设用地指标（指城乡建设用地增减挂钩节余指标）。经河南省政府同意，由河南省国土资源开发投资管理中心具体负责交易工作。
其中，易地扶贫搬迁贫困户和同步搬迁户农村宅基地及相应的其他农村集体建设用地拆旧复垦产生的复垦券称为宅基地A类复垦券（简称A券）；其他农村宅基地及农村建设用地拆旧复垦产生的复垦券称为宅基地B类复垦券（简称B券）。
复垦券交易坚持自愿交易、公开交易、扶贫为主、收益惠农的原则；坚持先搬迁先交易、搬迁后即复垦的原则；坚持扶贫协作、依法依规、规范操作的原则。
河南省范围内新增建设用地需要办理农转用手续的，可使用复垦券（包括A、B券）。报国务院审批建设用地的8个中心城区也可使用复垦券（包括A、B券），依据相关规定，办理增减挂钩有关手续。
房地产企业按照拍卖公告规定，参与竞拍复垦券。单个房地产企业在同一公告批次内不得申购超过交易公告规定限额的A券，首批A券交易单个房地产企业购买限额为200亩，单个房地产企业持有A券的动态总量不得超过200亩。
关于复垦券交易价格的确定，申请购买总面积大于可交易的复垦券总面积，且有两个及两个以上购买人的，采取拍卖方式，以价高者得的原则确定复垦券持有人。
根据市场供求等情况确定本批次交易的复垦券起始价为16万元/亩。为调控价格，拍卖时设置熔断价为30万元/亩。当两家或两家以上房地产企业出价都达到30万元时，采取抽签方式决定竞得人。
此项土地改革并不是全国通行的，不适用于其他地区。
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