如何理解“十三五”提出“创新”发展理念和战略部署

如题所述

“十三五”规划提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。其中创新放在了五大发展战略的第一位。美籍奥地利经济学家熊彼特说过:“你不管把多大数量的驿路马车或邮车连续相加,也决不能从而获得一条铁路。”一语道破了创新在经济发展中推动“质”的变化作用。 “十三五”规划之所以这么重视创新,就是创新对经济社会发展具有非常重要的意义。
  首先,创新是经济发展的重要推动力。举个简单的例子,人们有消费衣服的需求。但是如果时装界因循守旧,在不搞设计研发,所生产的衣服总是一个样子,那么就不会引起人们的注意力,当然就不会有更多的人去换装消费,只有当穿的服务破烂不堪不得已换的时候。但是如果进行了研发设计,所生产的服装符合消费者的消费嗜好,那么即使消费者刚刚买了衣服还未穿,还是会购买更时尚的衣服。这就是创新对经济消费的刺激,当然,只要消费者对创新的衣服喜欢,有更多的购买需求,就会刺激生产。这样创新又对供给产生了推动力。从这个意义上来讲,说创新是经济发展的重要推动力非常恰当。正是基于此,“十三五”规划提出,创新要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,加快实现发展动力转换。
  其次,创新也是推动政府职能转变的重要工具。创新是需要条件的,并不是所有的人都可以去搞创新,也不是所有的环境都可以推动创新。简单来说,要鼓励更多的人去创新,就必须有尊重和保护创新者的制度体系,比如一个人辛辛苦苦创新设计了一套非常时尚的服装,但是这个衣服还未推广的市场,就有人偷偷的模仿创新者设计的服装在市场上销售赚钱,那么对于这个创新者来说,将会产生怎样的打击呢?这个创新者还会付出精力再去设计更好的服装吗?不会。所以,创新的环境首要的是加大知识产权的保护。同时,还要加大政府职能转变,进一步推进财税、行政审批、投融资体制机制改革等,建立一套有利于创新的制度机制体系,营造有利于创新的环境氛围,比如社会诚信建设,契约精神根植人心等。“十三五”规划在这方面提出了非常好的改革方向和举措,比如规划提出“加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。”
  最后,大众创新和政府牵头推动重大科技创新,才能使创新真正成为推动经济发展的战略部署和驱动要素。在创新中,既要重视普通群众的智慧和创新活力,也要重视政府在创新中的推动作用,特别是涉及国家重大项目的创新,必须依靠政府牵头,因为政府能够调动个人无法调动的创新资源,比如资金、实验室建设、人才的培养和使用以及创新成果的市场化转换等。这方面,在“十三五”规划中重申加快建设制造强国,实施《中国制造二〇二五》就是例子,同时指出,推进有特色高水平大学和科研院所建设,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目,在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程等。
  “十三五”是我国全面建成小康社会的攻坚时期,推动创新成为经济发展的新动能,将以更加坚实的发展思想、理念助推我国完成全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。
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