招标案例（国华锦界煤电项目）
项目名称：陕西国华锦界煤电项目烟气脱硫工程
招标文件编号： GXTC-0405012
3、业主名称：陕西国华锦界能源有限责任公司
4、项目性质：总承包
5、工程地点：陕西省榆林市神木县神府经济开发区锦界工业园
6、项目概况：本工程招标范围为吸收塔、氧化风机室、脱硫控制室、石膏脱水楼、石灰石制备间、事故浆池、A、B标段外脱硫管道等脱硫系统构筑物建筑、设备安装及调试等。
7、资金来源：业主自筹
8、项目总投资：60,000万
9、招标工程范围：
4台600MW国产燃煤空冷机组烟气脱硫装置。
10、工程进度目标
第一台 （#2）机组整套试运开始时间 2006年10月20日,
第二台 （#3）机组整套试运开始时间 2007年3月20日
第三台 （#1）机组整套试运开始时间 2006年12月31日
第四台 （#4）机组整套试运开始时间 2007年4月30日
11、招标方式：国内公开招标
12、招标实际周期：2004年6月25号发布资格预审文件至2004年8月20日发布中标通知书共57天。
13、中标单位：国华荏原环境工程有限责任公司
14、招标效果：业主满意、监管部门满意
15、招标简况：根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,本项目采用公开招标形式进行招标.我公司在接到本项目的招标委托任务后,公司上下非常重视,为此组织成立了专门的项目工作组,并在此基础上归纳总结出了本次招标的技术规格和指标,经过反复讨论和研究,制定出了本次招标的商务文件.
该项目是公开招标，在2004年6月25日发布了资格预审公告，在规定的时间内，共有以下5家通过资格预审的单位购买了招标文件：
1、国华荏原环境工程有限责任公司；
2、北京博奇电力科技有限公司；
3、浙江上风控股集团有限公司；
4、武汉凯迪电力股份有限公司；
5、上海中芬电气工程有限公司。
按照招标文件的有关规定，我公司组织了所有投标人在7月13日进行了现场踏勘，投标人结合招标文件对现场踏勘中产生问题进行了书面的申请，我公司对所有投标人的提问进行了回答并整理，并向所有购买标书的潜在投标人发出了共计5次招标文件的澄清文件。
在招标文件规定的投标截止时间前(2004年8月12日下午2：00)，除了浙江上风控股集团有限公司没有在规定的时间内递交招标文件，按无效标处理，其余4家单位均按要求递交了技术商务标的投标文件。经检验合格投标书后，按递交投标文件的相反顺序进行了由我公司组织召开了开标大会。
评标标准和评标方法：
本次评标采用百分制，即满分为100分。评标内容包括技术、商务和投标报价两个部分。
第一部分为技术和商务部分。该部分满分60分，主要评价投标人的工程管理能力、FGD装置性能保证、投标人的信誉、业绩等及标书响应程度等，投标人需提供说明其技术水平和获取技术支撑的证明文件，以及针对本工程脱硫装置整体性能进行保证的承诺。各专项所占分值见下表。
技术、商务评分因素表
序号 项 目 评分因素 分 值
1 工程管理能力 项目组织机构；
设计、设备材料采保、施工、调试等管理能力 15
2 FGD装置性能保证 性能保证指标、工艺系统、电气及热工控制系统、设备材料选型 33
3 投标报价的合理性 对1、2#与3、4#炉脱硫项目分别报价的合理性进行综合测评 5
4 投标人的信誉、业绩等 5
5 标书响应程度 2
合 计 60
第二部分为投标报价，该部分满分40分，评分标准如下：
经核实的（含算术差错纠正）最终投标报价高于招标人标底值20%或低于招标人标底值的－20%时，将不进入复合标底的计算。但此不作为废标的依据。
工程招标报价评价采用复合标底方式。计算公式如下：
C=B*0.5+（A1+A2+┅+An）/N*0.5
其中：B为标底，An为有效投标人报价(有效投标人报价即为：经核实的（含算术差错纠正）最终投标报价与招标人标底值的差值百分比在[－20%，20%]区间范围内的报价。若差值百分比大于20%或低于-20%，则该投标人报价不进入复合标底的计算，但不按废标处理。)，C为复合标底，N--为有效投标人的个数
当投标报价低于复合标底一定的幅度时，投标报价得分为满分40分。
以下列公式计算投标报价得分
X<-16.133% Y=15
-16.133%≤X≤-3% Y=－0.1312*X2－0.6067X+39.361
9.609%>X>-3% Y=－0.1439X2－1.4281X+37.011
X≥9.609% Y=10
其中：Y为投标报价得分，X为投标报价偏离复合标底的百分数*100
评标工作于2004年8月12日下午4：30开始在陕西西安市西安宾馆会议室封闭进行。评标委员会由13人组成，专家一致推荐评标委员会主任后，评标委员会分为技术组和商务组，技术组又分为工程管理小组、电控小组、工艺小组，且每个小组各设一名小组组长（包括商务组）。结合投标人的投标文件和澄清纪录，专家们先打出了投标人的技术分和商务分，并于2004年8月15日价格标开标后，商务组专家们得出报价分后，综合技术分和商务分、报价分后。专家们推荐国华荏原环境工程有限责任公司为中标候选人。
评标日期：2004年8月12日～2004年8月16日
按照招标文件要求和评标原则，首先对投标文件的合格性进行了初步审查，其后对各投标人的投标文件从工程管理、电控、工艺、商务等方面进行了比较和评审，综合评定、打分，得分最高的投标人为推荐的中标候选人。
评标委员会推荐中标侯选人：国华荏原环境工程有限责任公司
陕西国华锦界能源有限责任公司核准的中标人： 国华荏原环境工程有限责任公司
中标单位：国华荏原环境工程有限责任公司
中标价：人民币部分为￥259,475,650.00，美元部分为$20,820,200.00。
中标通知书发出日期：2004年8月20日
16、招标效果：降低了工程造价约1700多万元。
17、项目业主（用户）评价：
该公司招标人员素质好，业务熟练，招标行为规范，服务态度好，业主满意。
招标工作体会：这个项目委托金额较大，我们公司由公司领导亲自挂帅，部门经理进行项目监督，领导和专家替我们严格把关，我们如数如质的完成了公司所有的流程，并给项目业主单位留下了非常好的印象，其中价格标的抛物线的评标方法作为北京国华公司以后所有项目的价格标的评标方法，本项目被北京国华公司作为公司招标的样板工程进行了宣传。我公司将在今后的招标项目上一如既往，为业主和投标人提供更加周到全面的服务。
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