明朝末年，在赋役上虽有“通县设隅一、都五十五、镇二，共图二百五十二。每图立十甲，每甲贮田三百亩，充里一名”的记录，也只是为了催科的方便，名实并不协调。都的概念，民间至今仍或沿用，图在雍正七年（1729）“奉编顺庄”。至民国8年（1919），随着人口增加，田园开辟，庄数续有增加，如一都在明末有7图，康熙时因迁界缩为2图，雍正时改14庄，民国初年为21庄。县城坊隅“旧6图，雍正时改城南北东西四隅，今东隅9庄，南隅10庄，西隅8庄，北隅9庄”共36庄。这些庄数也是户籍编制产物，与实际村庄不一致。今将清之乡都与民国8年时乡名及都的归属变化列表于下，民国时乡名均于都栏注明。
截至民国8年，全县计隅5，乡镇7，都51
三十一都 6村：兰宋阳、[增虎笑亭、华阳、矾山（赤洋）、昌禅、金斗阳。
三十二都 10村：塘下、八丈、灵峰（滩头）、上杯（奄江）[增板岙、对墓山（对雾山）、上官塘、下官塘、水门、沪山。
三十三都 11村：高黎、长林、凤岙（凰岙）、凤池、石头岭、下庄、[增台下、夏姑桥、山北、兰花桥、淡浦（菼浦）。
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