建设部关于印发《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》第八条 公用建筑面积由以下两部分组成：1、电梯井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅和过道、地下室、值班警卫室以及其他功能上为整栋建筑服务的公共用房和管理用房建筑面积；2、套（单元）与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙（包括山墙）墙体水平投影面积的一半。不包括作为独立使用空间销售或出租的地下室车棚及人防工程的建筑面积。
建筑物楼顶不属于公用建筑面积，不计算在公用建筑面积之内，计算建筑面积必须达到三个条件：
有永久性j坚固围护（围栏）；
有永久性坚固上盖；
有能够正常使用活动的空间。
尽管如此，顶层屋面使用管理是归全体业主共有的。物权法实施后，物权法明确规定，屋面是公共部位，业主共同享有权利并承担义务。对屋面的使用，应由全体业主共同约定。如果没有特别约定，就算顶楼住户将屋顶花园打扮得非常漂亮，其他业主照样有权到屋顶观景。包括顶楼跃层住户，不管上屋顶的楼梯是否是在业主家里的这一特殊结构原因，也不影响跃层屋顶还是属于全体业主所有的规定。
如果顶楼业主需要使用屋顶花园，应征得其他业主的同意，至于是否付费也应由全体业主共同约定。开发商是无权对屋顶进行处置的。如果非顶楼业主在与开发商签订《商品房买卖合同》时明确约定屋面使用权归开发商，那么开发商就可以将屋面使用权让与顶楼业主如果非顶楼业主在《商品房买卖合同》中不同意屋面使用权归开发商，那么开发商就无权将屋面使用权让与顶楼业主。