股票发行注册制改革有什么意义?

Question

如题所述

Answer 1

1. 股票发行注册制改革对于扩大资本市场的包容性和覆盖面具有重要意义，它能支持更多的企业发行上市，助力创新创业，推动经济转型升级。
2. 然而，作为证券市场的一项关键改革，注册制涉及到企业、中介机构、投资者等多方面的利益。特别是发行节奏和发行价格的放开，可能会直接影响股票指数，关系到中小投资者的利益。
3. 在全国人大常委会第十八次会议上审议股票发行注册制授权决定草案时，有委员提出，应加强事中事后监管，建立严格的法律责任追究体系，并加大处罚力度。这是在法治轨道上推进资本市场健康发展的长远之策。
4. 推进股票发行注册制改革是党的十八届三中全会决定的明确要求，也是2015年政府工作报告中确定实施的重要任务。因此，证券法的修改被列入本届常委会的立法规划，其核心内容即为注册制。
5. 委员李*霖指出，授权决定可以解决证券法中关于股票公开发行核准制的法律障碍，但国务院实施方案中的罚则不应低于证券法等法律规定。
6. 尹*卿委员建议，授权决定实施过程应成为证券法修订的推进过程。注册制改革不仅仅是发行制度的改革，还涉及到交易制度、信息披露制度、投资者权益保护制度、监管制度的调整。
7. 彭-森委员表示，注册制先行试验探索时，不应影响证券法修订的整体进程。在加强市场监管、保护投资者权益以及进一步强化资本市场风险防范机制方面，应尽快进行补充和调整。
8. 注册制改革中，简化股票公开发行条件是关键，这能增强资本市场的包容性和覆盖面，支持中小企业发行上市。在此同时，必须加强事中、事后监管，特别是对违法违规行为的处罚力度。
9. 我国资本市场的一个显著特点是散户占主导，与欧美市场以机构投资者为主的情况不同。因此，在优化新板块的投资者结构方面，需要考虑到风险识别和承受能力的差异。