招标程序包括以下步骤：
1. 发布招标公告。
2. 资格预审。
3. 编制并递交投标文件。
4. 开标、评标和定标。
5. 中标及签订合同。
发布招标公告。这是招标过程中的第一步，招标人通过公告的形式将招标信息向公众发布。公告内容应包括招标项目的名称、招标人的信息、招标项目的性质和要求等。
资格预审。在收到潜在投标人的响应后，招标人会对这些潜在投标人进行资格预审，以评估其是否具备完成招标项目的能力和资质。只有满足资格预审的潜在投标人才能参与后续的投标活动。
编制并递交投标文件。通过资格预审的投标人会根据招标要求编制投标文件，该文件包括项目的具体实施方案、价格等信息。编制完成后，投标人会递交投标文件给招标人。
开标、评标和定标。这是招标过程中的关键步骤。开标是在公开场合宣布投标人的投标信息；评标是由专家组成的评标委员会对投标文件进行评审，以确定哪个投标人的方案最符合招标要求；定标则是根据评标的结论，确定中标人。
中标及签订合同。经过以上步骤后，招标人会将中标结果通知中标人及未中标的投标人，并与中标人签订正式的合同。签订合同意味着双方就项目的实施达成了一致，后续的项目实施将按照合同规定进行。