能够以公告形式发布的是：向国内外宣布重要事项或者法定事项。
公告是一种正式的、公开的声明，用于向国内外宣布重要事项或法定事项。它是一种有效的沟通手段，使广大公众了解相关信息，以便引起关注、采取相应行动或遵守相关规定。公告通常由政府机构、企事业单位、社会团体或其他组织发布。
公告的主要特点是公开性、明确性和约束力。公开性体现在公告的内容对社会公众可见，任何人都可以查阅和了解。明确性体现在公告内容要简明扼要，清晰阐述事项的性质、目的、意义、相关规定和具体要求。
约束力体现在公告对相关各方具有指导性和规范性，违反公告规定可能会受到相应处罚。在我国，通过发布公告，向公众传递重要信息和法定事项，引导社会舆论，维护国家利益和社会稳定。
公告的作用：
1、传达重要信息：公告通常用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，这些事项可能包括国家政策、法令的重大行动，或者是根据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。
2、教育公众：公告可以将重要的信息迅速传播给公众，使公众了解和理解这些重要事项，从而达到教育和指导公众的目的。
3、规范行为：公告有时也用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，这些事项可能包括规章制度、行为规范等，可以起到规范公众行为的作用。
4、维护秩序：公告可以有效地维护社会秩序，通过公布法律法规、规章制度等信息，使公众了解自己的行为边界，从而减少违法行为的发生。
5、提升公信力：公告是由政府或权威机构发布的，因此具有很高的公信力和权威性，可以使公众更快速、更准确地接受和理解信息。
以上内容参考：百度百科-公告
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