第1个回答 2022-05-28
第一章 总则第一条 为了加强自治州乡村公路的规划、建设、养护和管理，改善交通运输条件，促进自治州和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合自治州实际，制定本条例。第二条 自治州境内乡村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。第三条 自治州乡村公路建设，应当依据经济建设和社会发展以及人民群众生产、生活的实际需要，统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施，坚持建设与养护并重的原则。第四条 自治州、县(含县级市，下同)、乡(含民族乡、镇，下同)人民政府应当加强对乡村公路的规划、建设、养护和管理工作的领导，将乡村公路建设和养护纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。第五条 自治州、县人民政府应当建立国家扶持引导、地方主体投资、群众自愿投入相结合的乡村公路建设、养护资金筹集机制。
乡村公路属于农村的基础设施，其建设国家给予一定补助。乡道产权属于乡人民政府。村道产权属于村民委员会。村道按照村民自建、自用、自管的原则，由村民委员会组织建设、养护和管理。第六条 乡村公路、乡村公路用地及乡村公路附属设施受国家法律保护，任何单位和个人不得侵占和损坏。第七条 自治州各级人民政府和村民委员会应当加强爱护公路、公路用地、公路设施和维护公路交通安全的宣传教育。
自治州内各民族公民应当遵守国家有关公路方面的法律、法规，爱护公路、公路用地和公路设施；对侵占和损坏公路、公路用地、公路设施以及其他违反公路管理规定的行为，有权依法制止和举报。第八条 拥有机动车辆的单位和个人，应当按照国家规定缴纳养路费。自治州境内收取的拖拉机(含小四轮)、三轮车、摩托车养路费，主要用于乡村公路建设、养护和管理。第二章 管理机构职责第九条 自治州、县人民政府应当加强对乡村公路的规划、建设、养护和管理工作的领导。乡人民政府负责本行政区域内乡村公路的建设、养护和管理。已经列入国家养护范围的乡道以公路管理机构实行专业养护为主。村民委员会以“一事一议”的方式负责本行政区域内村道的规划、建设、养护和管理。第十条 自治州交通行政主管部门的职责是：
(一)宣传、贯彻有关法律、法规和政策；
(二)指导编制本行政区域乡村公路发展规划，对乡村公路的建设、养护、管理提供技术指导并实施监督检查；
(三)安排乡村公路建设、养护补助资金；
(四)自治州人民政府确定的其他职责。第十一条 县交通行政主管部门的职责是：
(一)宣传、贯彻有关法律、法规和政策；
(二)协助乡人民政府编制乡村公路建设规划，并对乡村公路的建设、养护和管理提供技术指导，并实施监督检查，安排乡村公路建设、养护补助资金；
(三)指导、协调乡人民政府、村民委员会做好乡村公路的建设、养护、管理工作，监督乡村公路建设质量和资金使用情况，组织乡村公路竣工验收，培训、考核乡村公路管理人员；
(四)负责乡道的路政管理；
(五)县人民政府确定的其他职责。第十二条 乡人民政府和村民委员会共同负责村道的管理，协助交通行政主管部门对所辖区内的其他道路实施路政管理。第三章 乡村公路规划与建设第十三条 新建、改建和扩建乡村公路应当符合国家相关法律、法规的规定，符合集镇、村庄建设的总体规划。第十四条 新建、改建和扩建乡村公路应当实行统一规划，规划内的乡村公路建设，任何单位和个人不得阻挠和干涉。
乡道规划由县交通行政主管部门协助乡人民政府编制，报县人民政府批准，并报州交通行政主管部门备案。
村道规划由村民代表大会讨论通过，经乡人民政府报县交通行政主管部门备案后组织实施。乡道规划应当与县道规划相协调，村道规划应当与乡道规划相协调。第十五条 乡村公路建设资金来源：
(一)上级国家机关拨给的乡村公路建设专项资金；
(二)自治州、县人民政府每年按照地方一般预算收入的百分之一安排乡村公路建设资金；
(三)有关部门用于乡村公路建设的专项资金；
(四)村民委员会以“一事一议”方式筹集的村道建设资金；
(五)社会各界对乡村公路建设的捐赠、赞助资金；
(六)法律、法规允许范围内以其他方式筹集的资金。第十六条 自治州、县人民政府筹集的乡村公路建设资金主要用于乡村公路建设规划内重点线路的建设，以及扶持贫困乡、村的乡村公路的建设。
乡村公路建设资金必须专户存储，专款专用，并接受审计监督，任何单位和个人不得截留或者挪用。