按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁谈话谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，强化规矩意识，对违规发展党员行为实行责任倒查，倒逼基层党组织最大限度地预防和减少发展党员工作中的违规行为
。二是突出问题导向。针对党员群众反映强烈的“人情党员”、利益交换、“近亲繁殖”、弄虚作假、故意包庇隐瞒发展对象问题、不按程序或突击发展不符合党员条件的人入党等突出问题，逐条列出了8种违规发展党员具体情形，提出了明确处理措施。三是突出责任意识。明确界定了5类责任对象、责任人的责任，特别是对发展党员工作中负有责任的有关党组织及其责任人、培养联系人、入党介绍人、谈话考察人以及涉及到的相关人员的违规行为设置了“高压线”，做到问责和追究有依据、有力度。四是突出可操作性。进一步明确了责任追究的情形和程序，对38种具体违规情形，针对不同责任主体分别给予对应处分，防止处理过程中失之于宽、失之于软，尽可能地控制和减少组织处理、党纪处分的随意性。