招标代理机构选取方法？

Question

如题所述

Answer 1

常见的三种形式
　　采购人自行选择代理机构一般有三种形式：直接指定、政府采购、遴选建库。
　　1.直接指定，是法律赋予采购人“自行选择”权利的直接体现，也是采购人选择代理机构的最常见做法，一般通过考察、他人介绍、自我推荐等方式指定。其特点是方便快捷，无需为选择代理机构花费较大精力，但往往带有盲目性，指定的代理机构可能与代理的采购项目不相适应。其中，一个不容忽视的现象是，“他人介绍”或“自我推荐”往往演变成领导打招呼、熟人拉关系、代理项目靠公关的人情关系和不正当竞争关系。
　　2.政府采购，是指通过政府采购程序选择代理机构，其前提是采购主体、采购资金和采购内容（需求）符合《政府采购法》的相关规定。采购主体即采购人，包括各级国家机关、事业单位或社会团体。采购资金应为财政性资金，政府采购中的财政性资金是指直接用于项目采购的预算资金，而非间接性或未来预期要支付的财政性资金。《政府采购法》第六条规定，“政府采购应当严格按照批准的预算执行”。就采购代理服务而言，代理服务预算可从项目总预算中分解出来，就像从工程项目总预算中分解出勘察、设计、施工、监理等分项预算一样。只是通常情况下，采购人为了便于支付，会将代理费转嫁到供应商的投标报价中，由中标供应商支付。要实施政府采购，可直接将代理服务预算从项目总预算中分解出来。
　　关于采购需求，因为是针对具体项目采购代理服务，采购需求也能较为明确地确定出来。政府采购项目分为货物、工程和服务，采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源、竞争性磋商等，每个项目的采购内容和采购方式各不相同，由此形成的代理服务采购需求也不相同，项目内容和采购方式越明确，代理服务采购需求也就越明确并具有针对性。财政部《政府采购品目分类目录》（财库〔2013〕189号）有“采购代理服务”品目，在政府采购三个基本要素均具备的前提下，以“采购代理服务”为品目实施政府采购合理合法，采购结果也真实可靠。
　　不过，实践中，政府采购程序较为繁琐，采购周期较长，要完成一个项目，首先要通过政府采购选择代理机构，再通过政府采购选择供应商，效率不高，这是采购人很少通过政府采购选择代理机构的主要原因。此外，从部分地区采取这一方式选择代理机构的实施情况看，代理机构为赢得业务恶意竞争、低价竞标的现象比较突出，令采购人备感困扰。希望《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）施行后，能够有效遏制恶意低价中标。
　　3.遴选建库（以下简称建库），是指通过遴选的方式选择多家代理机构组成代理机构库，使用时直接从库中指定。建库的目的，一是减少人为干预和直接指定的盲目性，二是减少每个项目均考察、选择代理机构或通过政府采购程序选定代理机构所带来的工作量，一劳永逸。
　　关于建库主体，目前，有采购人自主建库的，也有政府或行政管理部门为采购人集中建库的。采购人自主建库符合“采购人有权自行选择采购代理机构”的法律规定，但其合理性却值得商榷。一是无论采取何种方法分配代理业务，总会产生这样那样的问题：直接指定可能造成分配不公和权力失控，且会助长不正之风；二次竞争则易造成库内代理机构达成“默契”，形成联盟；以建库时的报价确定代理合同金额，往往又与实际代理项目不符。二是长时间使用库内代理机构易形成垄断，不利于构建优胜劣汰的代理机构市场竞争机制。
　　在国家取消代理机构资格认定后，越来越多的地方政府或行政管理部门探索为采购人集中建库。之所以出现这种现象，一是担心代理机构参差不齐的业务能力影响采购结果，二是担心采购人直接指定代理机构会产生人情关系、公关关系等不良风气。不过，这些初衷是好的，却未对症下药，反而可能带来不利影响。除了前面列举的建库存在的不合理性因素外，更重要的是违反了“任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购采购代理机构”的法律规定，存在法律风险。短期内，可能造成采购人责任转嫁，不利于构建“谁委托谁负责，谁出问题向谁问责”惩戒机制；从长远看，也不利于构建简政放权下的代理市场竞争机制。

Answer 2

根据《招标投标法》第十二条规定：
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标代理机构的选取方面？剑鱼标讯提醒需要注意以下几点：
一、看资质。虽然目前招标代理资格取消了，但是很多招标代理机构还有具备资质的，这是一个重要的参考因素。招标代理机构的资质分为甲级、乙级和暂定级，其中甲级最高。
二、看规模。主要包括企业办公环境、企业基本信息、规模大小等，由此可以大概知晓企业的综合实力。
三、看人员。招标代理机构的人员组成，特别是如果能看到专业技术人员的组成以及从业经验、实操经验就更好。
四、看历史业绩。指的是招标代理机构代理项目的中标情况、中标金额等情况，可以看出企业在过去一段时间内的整体表现情况，具备重要的参考作用。

Answer 3

1、看招标代理机构的资金，国内一般是甲级为最高。代理资质一般是四种：
工程、中央投资、国际招标、政府采购。如果都是甲级资质，即通常说的四甲，
你完全可以放心 ，不过收费会高点。
2、看招标公司在当地业绩，向同行业的问一下，强龙压不住地头蛇。
可能外地有资质高、实力强的，但在与本地政府或相关部门打交道时是不如本地招标代理公司的。
3、现在的招标无非就是走遍程序，通好关系是主要的。本回答被网友采纳

Answer 4

1.看招标代理机构的资金，国内一般是甲级为最高。代理资质一般是四种：\x0d\x0a工程、中央投资、国际招标、政府采购。如果都是甲级资质，即通常说的四甲，\x0d\x0a你完全可以放心 ，不过收费会高点。\x0d\x0a2.看招标公司在当地业绩，向同行业的问一下，强龙压不住地头蛇。\x0d\x0a可能外地有资质高、实力强的，但在与本地政府或相关部门打交道时是不如本地招标代理公司的。\x0d\x0a3.现在的招标无非就是走遍程序，通好关系是主要的。

Answer 5

招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。中国是从80年代初开始进行招标投标活动 招标代理机构的，最初主要是利用世界贷款进行的项目招标。由于一些项目单位对招标投标知之甚少，缺乏专门人才和技能，一批专门从事招标业务的机构产生了。1984年成立的中国技术进出口总公司国际金融组织和外国政府贷款项目招标公司（后改为中技国际招标公司）是中国第一家招标代理机构。
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