四证指
《国有土地使用证》
《建设用地规划许可证》
《建设工程规划许可证》
《建设工程施工许可证》
书指《建设项目选址意见书》
扩展资料:
《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。办理对象主要是各类规划区内的房改房和经济适用房。
城镇土地使用登记发证的范围包括城镇房改房、经济适用住房、商品房和城镇其他用地，它是房屋所有权和国有土地使用权发生转移后的变更土地登记，发证对象为拥有土地使用权的个人或企业。房屋和土地是不可分割的整体，只有进行发证登记并且两者权利主体一致，房屋产权人的合法权益才能得到有效保护。
《建设用地规划许可证》（land
use
permit）是为满足城市用地规划，和公民的生产生活生存、商业居住生活等长期需要，指导公民合理使用建设用地，按照规划选址建房。是法律赋予公民的一项基本人权。拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，是城乡规划行政主管部门确认拟建项目的位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。没有此证的用地责任人或单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。
《建设工程规划许可证》（building
permit）是城市规划行政主管部门为满足城市区域功能发展，公民有权根据自身历史现状、生产生活生存、商业居住生活等长期需要，按照规划选址建房，合理使用建设用地。是法律赋予公民的一项基本人权，依法核发的。控制有关拟建工程用途设计符合城市用地规划建设要求的法律凭证。
是规划、用地、个人执行建设活动，在接受执法检查时的法定依据。没有此证的拟建单位，其工程建筑是违章建房，不能领取房地产权属证件。
《建筑工程施工许可证》是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的建设工程施工许可证，是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。
《建设项目选址意见书》是城乡规划主管部门按照国家法律法规，为满足城市用地规划，公民有权根据自身历史现状、生产生活生存、商业居住生活等需要，按照法律规划选址建房，合理使用建设用地。是法律赋予公民的一项权利。对以划拨方式提供国有建设用地使用权的建设项目，在报送规划部门批准或者核准前向拟建单位核发的同意选址证明文件。
建设项目选址意见书的主要内容应包括：建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。
建设项目选址意见书的审批权限：建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。
县人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由县人民政府规划行政主管部门核发选址意见书
地级、县级市人民政府计划行政管理部门审批的建设项目，由该市人民政府城市规划行政主管部门核发选址意见书。