1. 西安市针对70岁以上的老年人推出了免费乘车的新规定。符合条件的老年人需持有西安市老年人优待证，并至公交公司指定地点办理老年乘车IC卡。持卡者可在非高峰时段免费乘坐西安市公交总公司及巴士公司所属线路的公交车，并享受地铁免费乘车的权益。
2. 对于65岁以上的老年人，西安市提供了免费游览市及区县所属旅游景点的政策。
3. 70岁以上的老年人就医时可免除挂号费。
西安市70岁以上老人办理免费乘车卡的具体流程如下：
1. 申领者必须是年满70周岁并已办理过《西安市老年优待证》（新版）的老年人。
2. 为了确保老年人的乘车安全，申领《老年公交IC卡》时，老年人需办理乘车意外保险，每年缴纳10元保险费。
3. 符合条件的老年人首次办理旧公交IC卡时，需携带身份证原件及复印件、一份老年人的优惠证件、一张两寸红底证件照以及10元的保险费，在指定时间内到指定地点公交公司和社区申请。
西安地铁老年卡免费乘车的要求包括：
1. 使用老年乘车卡可以免费乘坐西安市公交公司所属的刷卡公交车和西安地铁。
2. 免费乘坐地铁时，老年人需避开高峰时段，即7点到9点，17点到19点。
综上所述，70岁生日前2个月内可申请办理老年乘车卡，已满70岁的老人则可随时办理。办理时需携带《陕西省优待证》或《西安市老年优待证》原件及复印件、身份证原件及复印件、一张两寸红底证件照，即可办理并领取。
【法律法规】根据《城市轨道交通运营管理规定》第五条，城市轨道交通运营主管部门在规划及建设阶段需考虑与城市规划的衔接、客流需求、运营安全等因素，并对线网布局、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享等方面提出意见。在项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批阶段，还需对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理等方面提出意见。
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