海关规范性文件制定管理办法第二章 规 章

Question

如题所述

Answer 1

海关的规范性文件制定管理遵循严格的程序和步骤，以确保法规的全面性和合理性。首先，对于涉及海关行政管理，涉及管理相对人权利义务的重要事项，如第十条所述，应由海关总署制定规章，这些规章通常内容全面且具有深远影响。

规章的制定过程包括立项、起草、征求意见、法制机构审查、审议和发布等步骤，如第十一条所描述，这些步骤旨在确保法规的公开透明和广泛接受。每年从3月1日至次年2月底，海关总署实行立法年度制度，有计划地制定和修改规章，以适应不断变化的需求，如第十二条所示。

业务部门在新的立法年度开始前需提出立项申请，详细说明规章制定的必要性、可行性等问题，如第十三条至第十五条所述。直属海关也可以提出立法建议，法制机构将这些申请汇总，确定立法项目和起草部门，形成年度立法计划，如第十六和十七条所述。

法制机构负责监督和调整年度立法计划的执行，对未按时完成的项目，起草部门需解释延误原因并重新设定完成时间，如第十八条所示。这样的严谨管理确保了海关规章的规范和高效制定。