所谓二次报销就是缴纳城镇居民医保或新农合的居民，如果上年度看病有高额费用，除了正常报销之外，还能再报一次大病保险，而且不设封顶线。当你报销一次后，如果剩余的费用比当地上半年公布的人均收入要高，就可以二次报销。一般情况下，二次报销由公民所在单位予以报销。
具体报销流程是准备身份证及复印件、医保卡、住院发票、病历、出院证明和一次报销单据等资料，到户籍所在地的民政部门申请盖章的证明，再到社保局报销即可。
低保户住院报销时，只要拿着所有的住院发票、病例、医保卡等资料到窗口办理出院手续，跟工作人员说明要去低保报销它就会开相关的报销资料，到时再去相关部门报销就可以了，一般情况下，低保住院1万能报销2000-5000元，具体看你在什么医院看病。二次报销时一般由公民所在单位予以报销。
法律依据：《城市居民最低生活保障条例》第五条 城市居民最低生活保障所需资金，由地方人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理，专款专用。 国家鼓励社会组织和个人为城市居民最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠资助，全部纳入当地城市居民最低生活保障资金。
《城市居民最低生活保障条例》第六条 城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。 直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县（县级市）的城市居民最低生活保障标准，由县（县级市）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。 城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。