通常来说，先编办还是先人事局都是可以的，因为这两个都是必须要走的流程，但是在实际操作中可以先走容易审批的，再走难审批的，这样相对会顺利一些。
事业单位人员调动有两种情况，分别是调出和调入两种，具体的流程如下：
1.当事业单位有人员调出的时候，需要调出的单位填写调动人员等级表，而且调出的单位需要让主管部门签署调出意见并且加盖单位行政公章，完成了这一步骤之后，调入的单位人事部门就可以向州人事局发商调函了，州人事局在接到调入单位商调函之后，寄出调动人员的档案，并且办理行政、工资及相关内容转移手续。
2.当事业单位调入人员的时候，调出的单位所在人事部分需要发商调函到调入单位所在地区的人事局，然后根据调动人员情况登记表来填写基本情况，来审核判定调动理由，再由调入单位的主管部门填写意见并且加盖行政公章，发出调动请示，再提交给局长办公会讨论，经过审批同意之后，就可以发调动函了，调动人只需要拿着调出单位的介绍信和其他手续资料到州人事局进行报道即可，等到州人事局和调入单位交接好之后，就会吧调动人员的保险公积金等转移到接受单位，并把调动人员介绍到接收单位，如果审批没有通过，那么人事档案会退回到原来的单位。
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