十一五'规划纲要解读①人均GDP6800美元意味着什么
时间：2006年02月09日08:23 我来说两句(0)
有奖评新闻 【来源：水母网】
关注焦点:“十一五”末,烟台人均GDP将达到6800美元
特邀专家:市统计局副局长李少先 市发改委发展规划科科长胡一兵
核心提示:这个数字意义在于,烟台经济将进入跨越增长的“长周期”,GDP再分配将更多兼顾百姓民生
水母网2月9日讯 人均GDP6800美元！根据“十一五”规划纲要，5年后，这个让人充满期待和憧憬的数字有望在烟台成为现实。
“虽然仅仅是一个数字，折射的却是烟台经济社会事业的大变迁。”市统计局副局长李少先在接受本报记者专访时表示：“人均GDP6800美元意味着，5年后，买房买车的烟台人将更加普遍，出国旅游的人会更多，休闲型、享受型的消费将会增长，烟台将步入一个更高水平的全面小康阶段。”
阔步迈进
全面小康“门槛”
在“十一五”规划纲要（草案）的一系列目标中，经济增长指标被列在首位：到2010年，全市GDP达到3700亿元，年均增长13%，人均GDP6800美元。
“从烟台‘十五’期间的发展态势看，上述指标的制定是比较科学的。”市统计局副局长李少先表示，“人均GDP方面，去年烟台达到30899元（3800美元），5年前是13537元，增长了2.28倍。以此趋势预测，5年后实现人均GDP6800美元的‘十一五’目标没有问题。”
人均GDP达到6800美元，对烟台意味着什么？“关于现代化，国际通用标准包括经济发展现代化、社会发展现代化和城市建设现代化三方面。而在经济现代化指标中，最重要的指标是人均GDP达到6000美元。”市发改委发展规划科科长胡一兵说：“如果以此判断，五年后的烟台人均GDP已超出这一指标。”据透露，另外一个与现代化有关的标准，将现代化进程划分为三个阶段：初级阶段，人均GDP为4000美元左右；中等发达阶段，人均GDP达4000－15000美元；现代化的发达阶段，人均GDP20000美元以上。胡一兵认为，单就经济指标而言，届时，烟台也已迈进中等发达阶段。
专家同时解读说，衡量生活水平有很多指标，人均GDP只是其中之一，不能单纯因为达到6800美元就认为烟台已实现现代化。2004年，深圳人均GDP跨越7000美元，然而，这座城市却将实现现代化的时间表推迟到了2010年。“推迟是科学的，因为科学发展观的提出为现代化注入了新的内涵。”胡一兵说：“人均GDP达到6800美元，可说是进入到了更高水平的全面小康社会，而现代化只是跨进了一只脚。”
经济进入
增长“长周期”
“人均GDP6800美元的数字意义还在于，它意味着烟台经济将进入一个快速增长期。李少先说：“上世纪80年代，新加坡、韩国人均GDP越过6000美元，在此后的5到8年内，这两个国家都实现了人均GDP向1万美元的跨越。”
“十五”期间，烟台综合经济实力连续迈上新台阶。2000年，全市GDP880亿元，2002年突破1000亿元，去年达到2012.5亿元，五年平均增长15.5%，增速快于全国6.7个百分点，快于首批沿海开放城市2.5个百分点。李少先认为，投资、消费和出口，是拉动烟台经济增长的“三驾马车”，其中，投资对我市经济的贡献率已由2000年的25.7%增至60.2%。过去五年，烟台累计投资近4000亿元，是“九五”的4.6倍，而按照规划，今后五年我市固定资产投资将保持年均18%的增长态势。“这将为全市经济积蓄了更为强劲的动力。”
从产业结构来看，2000年的14.4:51.8:33.8演变为9.6:61:29.4，“十一五”末期将达到6:61:33，变化背后的意义是：全市产业结构将进一步趋向合理，尤其是工业规模将进一步膨胀。“而在水源、电力支撑体系增强的背景下，随着四大支柱产业和六大产品集群的发展，全市将出现一大批带动力强、产业链长、高增长性的产业战略性项目，进而推动企业集聚和产业集群发展，巩固经济增长的产业基础。”
李少先表示：“人均GDP达到6800美元后，烟台经济发展将更迅速，并由此进入跨越增长的‘长周期’。”
GDP再分配
更多兼顾民生
人均GDP6800美元，对百姓意义几何？
“在GDP的增长过程中，有一个转移支付的问题，也就是GDP的再分配问题。”胡一兵说：“随着烟台人均GDP的增长，在科、教、文卫方面的投入势必增加，而百姓也将从中享受到更多的实惠。”
从“十一五”规划来看，我市今后5年对社会事业的投入的确空前：全市高中段教育普及率达到90%以上，高等教育毛入学率达到50%以上，初步进入国际公认的高等教育普及化阶段；公共卫生服务体系更加完备，孕产妇死亡率控制在0.17‰以内，婴幼儿死亡率控制在8‰以内；社会保障体系更趋完善，城镇登记失业率控制在3.5%以下。
“人均GDP达到6800美元后，买房子买汽车的烟台人将会更普遍，出国旅游的人会更多，休闲型、享受型的消费将会增长。”胡一兵说。“按照‘十一五’规划纲要（草案）确立的发展目标，今后5年，全市城乡人均收入年均增长9%左右，2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19100元和7800元，恩格尔系数将进一步降低。”
值得注意的是，随着人均GDP水平的提高，居民对住房、轿车的需求呈快速增长趋势。据联合国相关资料，人均GDP800—8000美元之间为房地产业的起步和快速上升阶段，只有当人均GDP达到13000美元以上时，房地产业才步入下降阶段。而来自对45个不同收入水平国家或地区的资料分析，人均GDP越过6000美元之后，小汽车千人拥有水平一直呈上升趋势，至直达到25000—30000美元、在政策实行适当控制后才出现下降趋势。
烟台要给
GDP“减磅”
“高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到38%；万元GDP耗能降低到0.75吨标准煤、耗水降低到75吨，工业用水重复利用率提高到90%，工业固体废物综合利用率提高到95%。”在“十一五”规划纲要中，转变经济增长方式成为一大关键词。
根据世界发达国家经验，当人均GDP达到7000美元时，核心城市及邻近地区对资源的需求最为迫切。这一经验，已在国内人均GDP率先跨过7000美元的深圳、无锡等城市得到体现。由于感受到资源能源上的难以为继，这些城市纷纷在“十一五”规划的建议中，提出为GDP“减磅”。
“GDP重量变轻，是经济发展的必然趋势。”胡一兵说：“美国GDP50年增长了5倍，重量却变轻了许多。因为美国最具竞争力的产品，逐渐变成了科技、知识、文化、娱乐、时尚符号、金融服务等。即便是重工业，也因高技术带来的溢价，同样重量的产品，对GDP的贡献更大。”
尽管万元GDP能耗物耗比全国要低很多，但随着制造业的迅猛发展，烟台为GDP“减磅”的压力也不可小觑。如何才能让GDP变轻？李少先认为，一是要推进节约型社会建设，提高资源使用效率，降低单位产值能耗。二是制造业，要在自主创新的旗帜下，向技术密集、资本密集的先进制造业转型。
“如果能通过科技创新提高产品的科技含量，‘烟台制造’的单位重量也将变轻。” 记者 郑勇军
新闻链接
部分省市现代化评价指标体系
山东：
综合国内外相关研究成果，对本省现代化水平的测算和评价制定了多套方案，其中最有代表性的基本实现现代化的指标及其标准为：人均GDP（5000美元）、第三产业占GDP的比重（50％）、农村劳动力就业比重（30％以下）、城市化水平（60％）、大学生入学率（30％）、R＆D经费占GDP比重（2％）、计算机普及率（30％左右）、每千人拥有医生数（2人以上）、人均期望寿命（75岁）和森林覆盖率（20％）。
浙江：
“九五”期间对本省现代化水平的测算和评价设计了多套方案，其方案Ⅱ更显系统和完善。该体系共16项指标（含指标值）：
(1)人均GDP(3000美元)；
(2)农业增加值占GDP比重(小于15%)；
(3)三产增加值占GDP比重(45%)；
(4)城市化水平(50%)；
(5)非农业劳动者占社会劳动者比重(60%)；
(6)R&D经费占GDP比重（1%）；
(7)大学生入学率(10%)；
(8)公共教育经费占GDP 比重（4%）；
(9)文化教育服务支出占家庭消费支出比重（10%）；
(10)居民文化素质和文明水准综合评价(80分)；
(11)恩格尔系数(小于40%)；
(12)社会保障覆盖率(90%)；
(13)每千人拥有医生数(1.8人)；
(14)电话普及率(40%)；
(15)环保综合评分(80分)；
(16)人均期望寿命(74岁)。
江苏：
制定的现代化指标体系，分经济发展、科技教育和国民素质、生活质量、社会发展四个方面，共20项指标。其指标设置全面，但略有重复。广东现代化指标体系相对简单，共三大类，其10项指标全部包含在浙江或江苏省体系之中。
深圳：
指标设置则相对复杂，共五大类，15分类，40项指标。同其他省现代化体系不同的是，它以相当部分量化评价民主、法律制度等指标，值得认真借鉴。
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