某市某区五林镇北海至亮子河林场公路，路线起点北海村，终点亮子河林场，全长12.8公里。
1.1 编制报告的历史背景
近年来，随着201、301国道X型骨架，连接六城、贯穿两湖、两口岸，辐射乡镇，四通八达的公路网络的建设，交通
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环境得到了很大改善，有效地促进了地方经济的发展。但农村交通基础设施仍然比较薄弱，制约农村发展的交通瓶颈依然存在，部分行政村及自然屯还未实现通畅，农村路网的技术水平和服务功能急待提高。实施通村公路建设，是国家在“十二五”期间为解决农村发展环境的一项富民工程，是服务于全面建设小康社会、惠及最广大农民的一项德政工程。
为落实以人为本的全面协调、可持续的科学发展观，促进城乡协调发展，加快农村公路建设步伐，全面提高路网通达深度和通行能力，某区交通运输局委托我院开展北海至亮子河林场公路的可行
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性研究工作。
1.2 报告编制的主要依据
①《公路建设项目可行性研究报告编制办法》
② 交通部颁布的《公路工程技术标准》JTG B01—2013
③ 交通部颁布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》
④ 国家计委《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)
1.3 研究过程及研究内容
北海至亮子河林场改造工程可行性研究
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工作计划下达后，为保证该工程建设项目技术、经济的合理性和可行性，按照基本建设程序的要求，我院组织相关技术人员对该项目方案进行了全面考察，并在综合地方政府的意见后，完成各专业工程数量，编制投资估算，于2015年5月完成项目工程可行性研究报告的编制工作。
本项目的研究范围和内容：
1、本项目的建设理由和必要性；
2、经济社会现状；
3、技术标准及建设规模；
4、建设条件与工程方案；
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5、投资估算及资金筹措；
6、建设安排与实施方案；
7、经济评价。
8、环境影响分析及防治措施
9、问题与建议
1.4 建设理由及必要性
现有道路的状况极为不好，主要问题有以下几个方面：
原有道路大多始建于50、60年代，通过村屯自养形成。后由乡镇政府接管负责公路养护,由于受减轻农民负担的影响,公路一直处于弃养状态。路基是在原有地
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面直接形成,路基整体强度不足,路基局部有翻浆现象,路基无明显边沟,强度较差,路面坑槽严重,部分路段有车辙。桥涵等排水设施数量满足排水系统的要求，现状完好。路线方面，曲线半径小、线形差、道路技术标准低、个别路段出现急弯、陡坡，平纵面线形不协调。
通村公路是改善沿线地方人民生产生活条件，发展区域经济的需要。2006年中共中央“一号文件”以及党的十五届六中全会做出“建设社会主义新农村”的决定，标志着我国的新农村建设进入了一个实质性的阶段，而“建设社会主义新农村”的提出则标志着我国农村政策走向的根本转变，为我国从根本上推动和加快“
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三农”问题的解决提供了新的视野、新的机遇和新的途径。同时，这对我国农村社会的发展具有重大的意义。开展新农村建设，加快农村基础设施、生态环境和社会事业建设，改善农村的生产生活条件和发展环境，是事关农民群众切身利益的一项民心工程，符合全面建设小康社会的发展要求。
综上所述，为促进某区农村经济社会又好又快的发展，带动某区乡镇的建设，加快农村路网建设改造步伐，提高农村道路的服务水平和承载能力，尽快建设本项目是必要和迫切的。
第二章 经济社会现状
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2.1 某区概况
一、地理位置：
某市某区位于某市区东部，西起东四条路，南至东牡丹街与东安区毗邻；北以图佳铁路为界与爱民区接壤；东至穆棱市，东北与林口县、海林市交界。全区行政面积1,345平方公里，其中建成区面积12平方公里，耕地面积45万亩。位于哈尔滨—俄罗斯海参崴—日本新泻国际陆海联运黄金大通道的中段，居黑龙江省密山市、虎林市、绥芬河市、东宁县、吉林省珲春市、延吉市沿边扇形口岸城市群的中心位置，是哈牡绥东贸易加工区的重要节点。距绥芬河口岸和绥芬河
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综合保税区140公里，距东宁口岸180公里。201、301国道和滨绥、图佳铁路在区域内交汇，是牡绥高速公路、牡绥高速铁路的起点。某区建成区面积11.9平方公里，规划建设的某新城面积27平方公里，在铁岭镇与磨刀石镇之间建设的省级某经济开发区规划面积20平方公里。同时，市委、市政府又在某区规划了20平方公里的五林——磨刀石重工业走廊。全市物流园区、某国际汽贸城、磨刀石牡绥高铁客运站等一批省、市重点项目在某区兴建，丰富了某区的发展要件，增强了招商引资和发展配套产业的承载能力，为某区的发展提供了坚实的现实基础和长远保障。
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二、行政区划：
2014年末，辖铁岭、桦林、五林、磨刀石四个镇，某、前进两个街道办事处，有59个行政村和30个社区居委会。。全区总人口25.3万人，其中农业人口13.7万人,是全市唯一兼具城市、农村、沿边三大功能的开放型城区。
三、自然概况：
有煤、硅、油页岩等80多种矿产。蓄积了丰富的水电、风电资源。五林、磨刀石可辟建多个大型风场，亚洲风电两个风场已经并网发电，香港中电已在我区选址，金石玄武岩拉丝项目生产技术达到国内领先水平。某区毗邻鸡西、鹤岗
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、七台河、双鸭山四大煤城，煤化工发展得天独厚。某区林木茂盛，生态环境良好，是发展绿色产品的理想之地。黑木耳、猴头、松子、松茸等食用菌及山产品达600余种，年产量3.5亿公斤。皓月食品、红星乳业、萨哈林食品、中隆食品远销阿拉伯、俄罗斯、日本等海外市场，五味子、人参、甘草、刺五加等中药种植已形成规模。
2.2 经济发展概况
经济实现快速增长。地区生产总值实现14.4亿元，增长28%；全口径财政收入实现14,151万元，增长37.7%，其中,地方一般预算收入实现5,757万元,增长36%。
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农业喜获丰收，农村经济总收入实现6.5亿元，增长21%，农民人均纯收入实现5,723元，增长18.9%。工业经济运行态势良好，发展后劲增强，规模以上工业企业增加值、销售收入和税金实现2.7亿元、4.9亿元和0.4亿元，增长24%、25%和34%。城镇固定资产投资完成6.2亿元，其中工业项目总投资3亿元，占全区固定资产投资的48%。综合经济发展指标监测位于城区之首。 项目建设成效显著。全年共引进各类项目123个，实际到位资金7.8亿元，增长294%，其中域外资金2.9亿元，增长238%。投资超500万元的项目33个，其中超亿元的大项目2个，超五千万元的项目2个，超千万元
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的项目14个。当年竣工投产项目24个，在建项目9个。向上争取各类项目13个，争取资金1,240万元。招商引资项目当年实现税金2,013万元，拉动财政收入增长近20个百分点。某电力实业集团、北京中冀斯巴鲁公司落户某区，总部经济、结算经济理念初现端倪。
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