中国和外蒙古边境划分的关键是如何确定实际控制线。
1911年，外蒙分裂分子在沙俄的支持下利用辛亥革命后全国的混乱形势，发动独立叛乱。
1912年春叛乱波及科布多、阿勒泰地区，面对危机局势，当时的中国守军从新疆增兵蒙古西部，经过3年的战斗，中国军队丢失了科布多，但夺回了阿勒泰。
1915年当地局势缓和，科布多并入外蒙，阿勒泰并入新疆。
1922年蒙古当地已建立所谓“蒙古共和国”，而中国内地处在军阀混战之中，蒙古不断侵夺我内蒙边缘地区（或者说内蒙大量牧民自愿并入外蒙），达里岗爱突出部20年代中即被蒙古夺占。
1945年美国出版的中国地图，边界基本上是按照“实际控制线”确定的。在其后国民政府和苏联的谈判中，《中华民国国民政府外交部王部长致苏联外交人民委员部莫洛托夫部长照会》“中国政府当承认外蒙古之独立，即以其现在之边界为边界”。
国民政府针对外蒙有两点承诺对后来影响巨大，第一、如果外蒙人民表达愿望，即承认其独立；第二、独立后的外蒙边界以“现边界为准”（指当时的外蒙实际控制线）。
1948年苏联版地图，图上蒙古和中国的边界和现地图基本一致。
1962年新中国和蒙古勘界，也是按照国民政府同意的实际控制原则定界，所勘定的边界走向和1945年美版地图、1948年俄版地图上的边界基本一致。
扩展资料：
蒙古是与中国陆地边界线最长的邻国，两国陆上相邻4710公里。
1、中蒙关系进程
1949年10月16日，中蒙两国于建立外交关系。
1951年，中蒙两国建立贸易关系及文化联系。
2004年，中蒙两国国防部门建立防务安全磋商机制。
2、中蒙边界条约
1962年12月26日，《中蒙边界条约》在北京签订。1963年3月25日在乌兰巴托互换批准书后生效。
双方规定了两国全部边界线的走向。
双方同意，凡以河流为界的地段，以干流的河道中心线为界，凡以道路为界的地段，道路为双方共有，由双方共同管理和使用。
双方同意，条约生效后，立即成立中蒙联合勘界委员会，具体勘定两国全部边界、树立界标，然后起草关于两国边界议定书并绘制边界地图，详细载明边界线的走向和界标的位置。
参考资料：