下列建设工程项目招投标活动中, 属于合同要约行为的是( )。

A.提交投标文件
B.订立承包合同
C.发出中标通知书
D.发布招标公告

【答案】:A
本题主要考查招标与投标。
要约是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。建设工程合同的订立要经过要约和承诺的过程。
A项:投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人提交投标文件,属于合同要约行为。故A项正确。
B项:在投标人发出要约、招标人做出承诺行为后,招标人和中标人才能订立书面合同,所以订立承包合同既不属于要约行为,也不属于承诺行为。故B项错误。
C项:招标人通过评标确定中标人,发出中标通知书,属于承诺行为。故C项错误。
D项:招标人通过媒体发布招标公告,或向符合条件的投标人发出招标文件,属于要约邀请行为。故D项错误。
综上所述,本题正确选项为A项。
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