区和县不是一个级别。
区是地级、省级市必须辖有的，用文件中的说法叫设区的市。换个角度说，假如一个市没有下辖区，那就一定是一个县级市。如果一个行政区域下辖有县（县级市）而没有区，那它只能是一个地区而不是一个城市。区是一个中心城市的城区，城近郊经济较为发达，城市建设较具成就，文化建设较具品位的区域。而县在各方面就都要逊色些甚至更要落后些。
区是一个很特别的单位，仅仅是一个名称，不是一个基本单位，所以级别不定。基本的单位是省级、地级、县级三级。区可以是省级的，比如西藏自治区，也可以是地级的，比如北京市东城区，也可以是县级的，比如广州市黄埔区，还可以是镇级，比如苏州市张家港市下面有八镇二区。
区和县的区别
1、级别不同。区是城市的组成部分，市辖区的城区为城市市区的组成部分，在中国为县级行政区（行政级别等同于县级市、县等）。县是中国行政区划之一，行政区划级别与市辖区、县级市、自治县、旗、自治旗、林区、特区相同，属县级行政区。
2、管辖不同。区是发达地区的市辖区管辖的区域以街道办事处为主，工业化、城市化发展过程中的市辖区管辖的区域以镇、乡为主。县是由地级市、地区、自治州、盟、直辖市管辖或由省直接管辖。
3、发展不同。区是为城市主体（即市区）的核心组成部分和区域发展的中心。居民以城镇人口为主，城市化一般处于较高水平，人口密度大，流动人口相对集中。经济相对发达，并且第三产业占比一般较高。
县是设立县级市要求县政府驻地所在镇的城镇人口不低于15万人，其中具有非农户口的从事非农产业的人口不低于10万人，全县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于15万人。地级市，指行政地位相当于地区的市，属于地级行政区，为地方政权。
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