双体系建设是指社会保障体系和服务体系建设。
坚持以人为本,促进残疾人全面发展;坚持残疾人“两个体系”建设与经济社会发展水平相适应,保基本、广覆盖、多层次、可持续;坚持将残疾人“两个体系”纳入国家总体社会保障和公共服务体系,并予以优先发展;
坚持政府主导与社会参与相结合,重点保障与特殊扶助相结合,一般性制度安排与专项制度安排相结合;坚持统筹兼顾,把解决当前突出问题与完善制度体系相结合;
坚持资源共享,充分依靠现有公共服务体系和保障制度为残疾人服务;坚持分类指导,促进城乡区域均衡发展;加强残疾人社会保障和服务政策理论研究,建立健全法律法规和基本制度,构建残疾人“两个体系”建设的长效机制。
双体系建设中的关键因素:
1、危险源指的是可能导致人员伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。
2、危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
3、危险有害因素包括四类:“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
4、人的因素是指在生产活动中,来自人员自身或人为性质的危险和有害因素.
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