尽管我们银行业的资本监管框架已基本构建起来，但是，因为中国当前的银行体系基本上是在计划经济体制下建立起来的，在相当长的时间里存在资本概念缺失，资本计量模糊等诸多问题，并由此直接导致我国银行体系缺少稳健的资本经营理念，资本计量管理手段普遍落后。这些“特殊性”使资本金监管规则和约束在一定程度上被软化，降低了资本金的监管效率，值得我们在下一阶段推进资本监管体系的建立时关注。第一：产权制度造成资本充足率失真，我国商业银行都是国有独资银行，虽然信用社以前也有股份，好象也退股了，最大的股东现在是否是各级政府，我就不知了，不过可以肯定，绝对是一元化，虽然近年来国家在组织和产权上进行了大规模的改革，但并没有真正打破传统产权制度的框架和基础，由于银行的国有性，使其不能真正称为市场经济条件下的资本，风险资产也不是真正意义上的风险资产，银行和政府互相承担着这种非市场关系的经济成本。在这种情况下，由帐面上计算出来的资本充足率并不能反映银行真正的资本充足率和风险暴露度，资本的作用没有得到相应的发挥，这属于制度上的限制因素。第二，资本实收单一，主要以实收资本为主并且未建立持续补充资金来源机制。如发行股票和发行债券，主要靠财政拔，容易引发道德风险。三，潜在不良资产问题，从理论上说，资产质量的高低和所需的资本充足率相关，审慎的贷款风险分类是充足拔备的前提，若贷款分类不准确，拔备不充分，资本充足率监管就失去审慎的基础，大量的不良贷款正是由于准备金提取不足使银行在意外损失不能及时得到补充形成的。第四，呆帐准备金纳入资本金的差异。主要是虚增了附属资本，从而夸大了资本充足率。五，国家信誉对资本充足率指标的隐含担保。六，风险计量技术的模糊。
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