一、 中央银行的产生
中央银行制度是商品信用经济发展到一定阶段的产物。中央银行是指在一国金融体系中处于中心地位，代表一国政府调控金融，经济发展的特殊金融组织。
（一）中央银行产生的客观经济基础
18世纪后半期至19世纪前半期，伴随着资本主义工业的快速发展，资本主义银行业迅速发展，表现为股份制银行的数量逐步增多，而私人银行的实力不足及管理方式的落后，使之在竞争中处于劣势。小银行的破产倒闭以及带来的各种信用纠纷，使银行体系出现了一系列亟待解决的问题。
1、 银行券发行问题。
在银行初创时期，各家银行均有发行银行券的权利，但由于各家银行的规模、业务范围，盈利能力等不同，会使不同银行券在流通范围和被接受程度上有差别，有些银行经营不慎，无法保证自己所发行的银行券从容兑现，甚至会遭受同业竞争者的恶意挤兑。因此，客观上要求有一家实力雄厚的、具有权威的银行来发行一种能在全国范围内流通的货币。
2、 票据交换与清算问题。
随着银行业务的扩大，各银行之间债权债务关系日益复杂化，不同银行之间的清算存在困难和矛盾，继而影响到银行的业务扩张，客观上需要一个统一的、权威的票据交换和债权、债务的清算中心。
3、 最后贷款人问题。
一般的商业银行在吸收存款发放贷款时，虽然也考虑到了自身的支付能力，留了一部分准备金，但当一家银行真的遇到支付困难时，自己的准备金也难以使之度过难关，而从其他银行拆借资金也只能解决临时困难，若遇到大的危机，银行则无能为力。这在客观上需要一家权威机构，适当地集中各家银行的准备金，当个别银行出现支付困难时能给予有力的贷款支持，充当“最后贷款人”。
4、 政府融资问题。
政府职能的强化导致了政府支出的增加，使政府融资成为一个重要的问题。政府与多家银行建立融资关系，有诸多不便，由政府设立或指定一家银行作为中央银行，可以方便其融资。这也是中央银行产生的一个原因。
5、 金融监管问题。
银行业的发展使银行业的竞争越来越激烈，为了保证银行和金融业的有序竞争，保证金融市场的健康、稳定，减少金融运行的风险，也需要一个由政府指定或组织的专门机构对金融业、金融活动加以监管。
（二）中央银行产生的途径
1、 从既有的商业银行中逐步演变而中产生。如瑞典的里克斯银行，英国的英格兰银行。
2、 目的明确地直接创设。以美国的联邦储备体系为代表。
二、中央银行的发展
一般认为中央银行的发展历史有三个阶段：
1、 初创时期（17世纪中叶至1843年）
此时期的中央银行尚未完全垄断货币发行权，中央银行的职能尚不完备，中央银行多属于私人股份银行或私人、政府合股。
2、 逐步完善时期（1844年至 20世纪30年代）
这时期以英格兰银行为典范，中央银行逐步确立了发行的银行，银行的银行的地位。尤其是进入20世纪，第一次世界大战以后，由于许多国家所面临的经济金融形势非常混乱，1920年布鲁塞尔 国际金融会议决定，尚未建立中央银行的国家都应尽快成立中央银行，由此掀起了建立中央银行的高潮，中央银行制度也得到发展与完善。
3、 进一步加强时期（第二次世界大战以后）
二次大战以后，国家对经济的干预开始加强，中央银行成为推行政策，干预经济的重要力量。很多国家的中央银行也实行了国有化。从目前来看，随着经济的发展，金融业的日趋复杂，经济全球化的加强，各国的中央银行都成为维护国家经济运行稳定和安全的重要的职能机构。
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