档案行政管理管什么

Question

如题所述

Answer 1

说档案行政管理部门不清楚该管什么，从感情上，的确让人难以接受。从行政管理角度看，档案行政管理机关与许多行业或专业行政管理机关一样，负责管理国家一个行业或专业的事务。如，卫生行政管理机关负责管理国家卫生事务，教育行政管理部门负责管理国家教育事务，等等。这种行政管理应是宏观管理，并不具体为病人看病、为学生授课。再看档案行政管理机关，一直把“业务指导”作为重中之重来抓，“业务指导”做什么？是做档案的“规范”，管档案室整理档案的“规范”，直管到其档案装订是否三孔一线、归档章的位置在哪里，等等。往深处说，一直是在围绕着档案馆档案接收范围的档案整理“规范”转。再往根上说，实际一直在管具体的档案整理。不是围着档案事务转，而是围着档案实物转，就像卫生行政管理机关去给病人看病一样。依法行政下的档案行政管理该管什么？该管的是国家档案事务，也就是那些产生和保管“对国家和社会有保存价值的”档案的国家机构、社会组织以及个人与“对国家和社会有保存价值的”档案相关的档案事务。这些国家机构、社会组织以及个人，是档案行政管理相对人，主要应该监管他们是否依法正当行使权利和履行义务保管档案并提供利用档案这个“事”，而不直接管他们保管的档案。简单说，档案行政管理重在管“事”，而不是管“物”。具体管理档案是档案馆和档案室的事，这在《档案法》中规定得清清楚楚。。但惯性使然，主要工作仍然围绕档案馆转，很难摆脱档案室整理档案的影响。管“物”管惯了，还不善于管“事”。