给首次轻微的交通违法车主开“空白罚单”，只有友情提示，没有罚款扣分，此举一出，争议四起。有人认为，这样的做法，有损法律的公信力；但也有人认为，这是一种人性化之举，之前的“动辄就是罚款”，有“以罚代管”的嫌疑，如今的“首次免罚”，则是一种理性回归。
甚至于，还有人称“空白罚单”为“最美罚单”，也是有一定道理的。毕竟，安徽桐城的做法，并没有违反上位法，反而是对上位法的一种遵循。首先一点，口头警告也是一种处罚，法律里面有明确规定；其次，关于桐城市对于外地车辆首次违法停车及不按标线行驶的违法行为进行口头警告的做法，其实有据可依，前者是根据《道路交通安全法》第93条：对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为并予以口头警告，令其立即驶离；后者则是依据《道路交通安全法》87条：对于情节轻微的、未影响通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。既然是对法律的信仰，那么安徽桐城的做法就完全没有问题。可为何还有人对这样的做法提出质疑呢？就在于在现实的操作中，很多执法者把交通执法简单粗暴了，动辄就是“罚款扣分”，于是给人带来了一种误导，以为没有口头警告这样的处罚。这样的做法，也是当下“执罚经济”的一种写照。早有媒体曝光，在一些地方，货车的交通违法行为，可以采取“月票”“年票”等方式收取。甚至，一些政府部门也会给地方下达“罚款任务”。在这样的现实境况下，这些年的“执罚经济”，可谓风生水起。但很显然，这是不合理的。对如今安徽桐城开具的“空白罚单”，也是对“执罚经济”的一种纠偏。换言之，开了“空白罚单”不足为喜，只有破除了“执罚经济”，才是审视此事的终点。
毕竟，开“空白罚单”易，破“执罚经济”难。 而当地开“空白罚单”，应成为破除“执罚经济”的契机，各地应从制度上发力，修订预算法，明确不得将“罚款收入”纳入财税预算指标，严禁订立各种名目的“罚款任务”等，唯有如此，才能缚住“执罚经济”这只猛虎，而“空白罚单”这样的人性化之举，才不会引发不必要的质疑。
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