公文的序号是不能跳级使用的
公文之所以叫公文，就是因为他有着严谨的格式要求和规范用语
对对外的公文，格式更加要注意，否则会
贻笑大方 条款（项）式，公文的要求是这样的
1. 章断条连式。多适用于内容多、篇幅长的法规、
规章制度。章、节、条均用小写汉字数目表示，如第一章、第一节、第一条。条下有的分款，款不带序数，一个自然段就是一款；条下面有的列项。项冠以带圆括号的汉字数码（一）、（二）等。项下可以分目，目冠以
阿拉伯数字1、2等
2. 条文并列式。适用于内容不太多、篇幅不太长的法规、规章和一般的应用文书
形式为：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”；不另以其他数码为序数。若是只有一个层次，则以“一、”“二、”这类数码为序数
希望可以帮到你！