法律分析：农村村民、城镇待业人员(包括辞职、退职、待业青年、闲散人员)、离退休人员、企业下岗人员，国家法律、法规和政策允许的其他人员可以依法申请个人独资企业营业执照。申办手续：
1、书面申请(载明：企业的名称和住所、投资人的姓名和住所、投资人的出资额和出资方式、经营范围及方式)
2、投资人签署的个人独资企业设立登记申请书
3、企业名称预先核准通知书4、申请人身份证原件和复印件
5、职业状况承诺书
6、外省市人员须提供暂住证
7、企业住所证明：租房协议书、产权证明、居改非证明8、从事国家专项规定的行业或经营范围，应提交有关部门的审批件9、如委托他人代理，应提供投资人的委托书及代理机构的营业执照复件、代理人资质证书办理程序：受理-审核-核准-发照。
法律依据：《中华人民共和国公司法》
第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。
法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。
第七条 依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名称、住所、注册资本、经营范围、法定代表人姓名等事项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更登记，由公司登记机关换发营业执照。