公众与公民。不同，大不相同。
【公众】。是一个【泛泛的概念】，被指对象【不具体】。它的含义是【社会大众，群众，无组织的社会群体，老百姓】。
【公民】。【具有一国国籍的人。包括未成年人，也包括被剥夺了
政治权利的人等在内。我国宪法规定：“凡具有中华人民共和国国籍的人都是
中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”在历史上，曾有不同的涵义，现在通行的涵义始于17--18世纪欧洲
资产阶级革命时期。】
【人民】。有四个概念：一是人类。《管子-七法》“人民鸟兽草木之生物。”二是百姓。《孟子--尽心下》“诸侯之宝三：土地，人民，政事。”三是同敌人相对。在不同的国家和各个国家的不同的历史时期有不同的内容。如抗战时期，支持抗日的都属于人民的范畴。四是在哲学上，通常与个别人物或领袖相对。指历史上在一定时期内对社会发展起推动作用的阶级和阶层的总和。人民的主体是从事物质资料生产的劳动群众。】
以上源自
《辞海》1989年版。