法律分析：法院不予立案，应该出具不予立案的裁定书，依据法院的裁定书再到中级法院上诉，要求立案，法院会解决。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十条 裁定适用于下列范围：
(一) 不予受理;
(二) 对管辖权有异议的;
(三) 驳回起诉;
(四) 财产保全和先予执行;
(五) 准许或者不准许撤诉;
(六) 中止或者终结诉讼;
(七) 补正判决书中的笔误;
(八) 中止或者终结执行;
(九) 不予执行仲裁裁决;
(十) 不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书;
(十一) 其他需要裁定解决的事项。