一、由建房户提出申请，填写《农村个人建房申请、审核表》；
二、所在村民委员会签署意见并加盖公章；
三、镇政府进行初审，并负责调地工作：
1、镇村建办意见；
2、镇土地分所意见；
四、镇政府分村定期定点张榜公布初审意见；
五、报县级机关联合审批：
1、县规划局审核，确定规划选址意见，发批准文件；
2、县国土资源局审核，并办理用地审批手续，发批准文件；
六、县国土资源局收取建房费用，核发《农村个人建房建设工程许可证》；
七、建房户开工前报告镇政府，镇政府现场查验，敲桩定位，并实行建设全程管理；
八、建房竣工后，建房户应向镇政府申请竣工验收；
九、镇政府会同县有关部门派人现场查验，按规定核发建房竣工验收合格证，退还建房同地保证金；
十、建房户凭验收合格证，向国土登记部门申请房地产权利登记。
农村建房应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；
（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；
（六）其他必要材料。
需要报建,取得政府颁发的土地规划许可证和施工许可证以后才能重建
办理程序：
1、农民建房的办理程序：（1）用地申请；（2）受理申请；（3）社、村、乡及国土资源管理站签具意见；（4）县国土资源管理部门审查；（5）报县府审批；（6）涉及占用农用地的，报市政府进行农用地转用；（7）填发批准书
2、农村乡（镇）村企业用地的办理程序：（1）用地申请；（2）受理申请；（3）县国土资源局审核；（4）占用建设用地兴办企业1公顷以下报县府审批，1公顷以上2公顷以下报市政府审批，2公顷以上报省政府审批；（5）占用农用地的报市政府颁发农用地转用；（6）填发建设用地批准书。
3、农村公共设施、公益事业用地的办理程序：（1）用地申请；（2）受理申请；（3）县国土资源局审核；（4）占用建设用地兴办企业，1公顷以下报县府审批，1公顷以上2公顷以下报市政府审批，2公顷以上报省政府审批；（5）占用农用地征转用；（6）填发建设用地批准书。
拓展材料：
第八十三条因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：
（一）登记申请书；
（二）申请人的身份证明；
（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；
（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；
（六）其他必要材料。
大家都知道在农村土地上建房需要农村建设规划许可证