1、与当地有关部门联系达成共识,先找几位在当地一样兴趣的爱心人士，组成志愿者协会筹备组，并向当地民政局社团办汇报、了解成立社团组织的相关事宜。
2、拟写《志愿者协会章程（草案）》，设计《志愿者协会会员登记表》。
3、发展会员。
4、成立协会。会员达到50名以上的，可以申请正式成立。建议协会会长、副会长、秘书长等均在志愿者者中挑选，秘书长争取由新闻界的志愿者担任，可以邀请当地市委、市人大、市政府、市政协的领导担任协会名誉会长、副会长，文明办、新闻媒体、工会、共青团、妇联、卫生局、红十字会、社团办等单位的领导担任协会顾问。
志愿者（Volunteer）联合国定义为“自愿进行社会公共利益服务而不获取任何利益、金钱、名利的活动者”，具体指在不为任何物质报酬的情况下，能够主动承担社会责任而不获取报酬，奉献个人时间和行动的人。
根据中国的具体情况来说，志愿者是这样定义的：“在自身条件许可的情况下，参加相关团体，在不谋求任何物质、金钱及相关利益回报的前提下，在非本职职责范围内，合理运用社会现有的资源，服务于社会公益事业，为帮助有一定需要的人士，开展力所能及的、切合实际的，具一定专业性、技能性、长期性服务活动的人。"
自愿参与社会公益活动的人。享受乘坐公交车，地铁免费，免费进公园及旅游景点。
志愿者也叫义工、义务工作者或志工。他们致力于免费、无偿地为社会进步贡献自己的力量。 志愿工作是指一种具有组织性的助人及基于社会公益责任的参与行为，其发展可追溯至第二次世界大战后，福利主义抬头导致各国政府支出崩塌，发展义务工作以解决社会上不胜负荷的需求。
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