驻守滇西的日军第56师团，师团长松山佑三
远征军司令长官卫立煌最初的滇西大反攻部署是以霍揆彰指挥的第20集团军为主攻集团，翻越高黎贡山攻取日军重要据点腾冲城，而以宋希濂指挥的第11集团军主要驻防怒江东岸，防止日军的反偷袭，同时佯攻日军的另外两个重要据点松山、龙陵。
但由于1944年2月，一架中国军用飞机在腾冲迫降，飞机上的一份远征军密码本被日军获得，使得中国远征军的大部分电文被日军截获，远征军的行动部署也暴露无疑，所以20集团军的主攻行动受到日军有准备的顽强阻击，我军攻击受挫，伤亡惨重。为此卫立煌大发雷霆，他认为军中有人泄密，竟一拳打翻了作战沙盘。
但卫立煌毕竟老辣，他迅速调整攻击策略，20集团军继续摆出主攻架势迷惑敌人，而11集团军改为主攻集团，大举进攻松山和龙陵。
5月25日深夜，11集团军的三个军沿怒江东岸向西秘密运动，所有运兵车辆不得开灯。等到日军侦听电台发现松山一带的通讯信号突然增多时才引起警觉，但为时已晚，五天后潮水般的中国大军已经涌向松山。
从日军的兵力部署来看，放在松山的守军人数并不多，只有1200多人。一是日军把兵力主要集中在了高黎贡山以北，重点防御20集团军的进攻，二是松山有险可依，工事坚固。
而远征军掌握的情报却是松山守军只有3、4百人，所以6月1日凌晨开始的第一轮进攻就使用了一个加强师，希望以30倍于敌人的兵力迅速拿下松山。
由于敌情有误，对松山的地形、敌人工事等不熟悉，初战半个月第一轮进攻伤亡惨重，71军军长亲自督战也无济于事，他的28师几乎遭遇灭顶之灾。
就在71军的28师攻打松山的同时，宋希濂命令71军的另外两个师绕过松山进攻龙陵，以切断龙陵之敌对松山的增援。
驻守滇西的是日军第56师团，师团长松山佑三发现中国军已经转移兵力，突然对松山龙陵大举进攻，经过短暂的踌躇，决定留下一个联队固守腾冲，自己则匆匆率领师团主力驰援松山龙陵一线。同时日军第二、第三十三师团也接到命令沿滇缅公路向龙陵进发。日军的意图是：先夹击并消灭龙陵城外的两个中国师，然后在松山将中国军左翼击破，最后在腾冲围歼中国军右翼，实现怒江大捷。
对于日军来说，松山是支撑胜利的据点。松山不守，腾冲龙陵则无依托，怒江防御体系的三角支点就将瓦解，把中国军各个击破的战略设想也将化为泡影。
对于中国军来说，松山好似一把插在心窝的匕首，它把中国军军队分割为彼此孤立的三块。松山不破，中国军队首尾不能相顾，腾冲龙陵之师都成孤军，随时有被敌人各个击破进而导致全线崩溃的局面。由于松山卡住了滇缅公路的咽喉要道，前线急需的物资无法运送，如果不能早日拿下，中国军队的攻势也将因为弹药短缺自行瓦解。
最终，中国军队大战120天，不惜一切代价，在1944年的9月初才拿下了松山。
参考资料：[见证·发现之旅]滇西抗战风云录之"浴血松山"