烟草局和烟草公司是一套班子，两块牌子。那烟草专卖行政许可和行政处罚的权力来自哪里？

Question

因为行政许可和行政处罚的主体必须是行政机关或被授权的公共组织或被委托的行政机关（行政处罚是被委托的公共组织）
那烟草的执法主体是哪一种呢？

Answer 1

《中华人民共和国烟草专卖法》当中明文规定国务院烟草专卖行政主管部门负责全国烟草行政工作。这部法就是执法依据。执法主体当然就是国家烟草专卖局以及各省、自治区、直辖市、以及下面的市、州（县、区）了撒。同时，国家还有《烟草专卖法实施条件》以及《许可证管理办法》以下各省、自治区、直辖市以及省会城市的人大通过的各类行政法规。另外，烟草专卖局应该不是被授权的公共组织，而是法律明文规定的行政管理机关。你所指的被授权的公共组织应该是指的一些管理公共事物的组织或团体。比如市政管理中心，XX安居工程管理委员会等等。追问

烟草专卖局应该不是被授权的公共组织，而是法律明文规定的行政管理机关。
如果是烟草专卖局在主体上属于法定的行政管理机关，那这个单位应该是行政编制或事业编制吧，而实际上它是国企，全部人员都是企业干部或员工的性质。我就这点很想不明白。

追答

在行政上它不是国务院组阁部门，充其量算个二级局，但你所不明白的正是我们的中国特色啊，比如电业局，也叫国家电网公司，也是两块牌子一套人马，石油局和石油公司也是。这就是国家垄断。

Answer 2

烟草局是政府部门，有行政执法能力。烟草公司是企业。这个和铁道部一样的啊，很好理解。铁道部是企业，也是政府部门，有行政执法能力，还有自己的法院、警察

Answer 3

烟草稽查员 有行政执法权。（要考证的 行政执法证）

Answer 4

烟草专卖法和烟草专卖实施条例追问

专卖局负责专卖执法，专卖局在主体上属于被授权的公共组织，理应是事业单位或社会团体，但实际上专卖局和烟草公司是一班人马，是企业员工。让人不可理解。