焊工证是应急管理部门发的。
详细解释如下：
1. 焊工证，全称为特种作业焊工操作证，是国家对于焊工职业技能的权威认证。在我国，这项证书的发放机构是应急管理部门。这个部门负责对各种特种作业人员的培训和资格认证进行监管，以确保从业人员的专业素质和安全操作能力。
2. 焊工证的具体发证机构会根据不同地区的行政划分而有所不同。通常情况下，省级或者市级应急管理部门是主要的发证机关。在这些部门下属的考试中心，经过专业培训和考试合格的焊工，可以获取到相应的焊工证书。这些证书是国家承认的，代表着持证人的专业技能水平符合国家标准。
3. 获取焊工证需要经过一系列的程序，包括参加培训课程、考试和审核等。一旦获得证书，还需要定期进行复审和更新，以确保持证人的技能和知识能够跟上行业的最新发展。这样的制度确保了焊工行业的专业性和安全性。
总之，想要获取焊工证，需要经过应急管理部门下属的考试中心的认证和考核。这一证书是国家对焊工专业技能的权威认可，确保了从业人员具备相应的操作能力和专业知识。