法律分析：可以，国有土地使用权是可以抵押的。债务人或者第三人有权处分的建设用地使用权可以抵押。下列财产不得抵押：（一）土地所有权。（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第三百九十五条 债务人或者第三人有权处分的建设用地使用权可以抵押。
第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。