城乡差距现状:自改革开放以来,无论是城市还是农村,经济的发展和人民生活的改善都取得了显著的进步。然而,城乡发展不平衡的问题依然突出,城乡差距在一定程度上有所扩大,尤其是在收入方面,城乡收入差距非常明显。如果考虑到医疗、教育、失业保障、公共服务等因素,城乡收入差距依然较大。城乡差距的扩大已经成为我国社会经济发展中的一个突出问题,需要我们正视和解决。
城乡差距的原因:
1. 生产力发展的不平衡:长期以来,农村居民主要从事第一产业,而城市居民则从事第二和第三产业。由于第二、第三产业代表了更先进的生产力,城市居民获得的收益相对较高。而农业生产力落后,农民获得的收益相对较低。这种生产力发展水平的差异导致了城乡之间的发展结果不同,从而产生了城乡差距。
2. 国家发展战略的政策导向:我国的发展战略决定了政策的选择。建国初期,面对我国生产力极其落后、国家一穷二白的现实,我们选择了实施工业化战略以摆脱贫困。然而,在实施这一战略之前,我们不得不考虑工业化资金约束问题。受苏联工业化模式的影响,我们选择了以农业支持工业的路径。为此,我们采取了一系列城乡分治的政策措施,这些政策对城乡差距产生了深远影响。
3. 二元经济社会结构:我国目前的经济社会结构是二元经济社会结构,即国内存在两个相互独立运行的社会子系统。一个是以现代工业部门为代表的发达城市地区,另一个是以传统农业部门为代表的落后农村地区。在这种结构下,城乡生产力发展不同步,城乡生产关系变动不一致。政府为了实施城市偏向的工业化战略,制定了一系列城乡隔离制度,从而形成了二元经济社会结构下的城乡差距。
4. 市场经济体制的影响:长期以来,我国采用计划经济体制进行资源配置,因此,城乡差距具有计划经济的特征。实践证明,计划经济的弊端阻碍了社会的发展,选择市场经济体制已经成为我国经济社会发展的必然要求。然而,在经济体制转型期间,由于制度不完善、农民市场适应能力不足和原有体制的积淀等因素,市场调节在一定程度上放大了城乡差距。
5. 农业生产自然条件、农村历史上的自然经济传统、农民素质较低、农村地区文化教育落后等因素,使得农村的落后生产方式长期存在,以及我国农业受经济全球化和加入WTO的冲击导致农民收入降低,也是我国城乡差距产生的重要原因。
对策:
1. 提高生产力发展水平:城乡差距的本质是城乡生产条件和生产方式的区别,因此,城乡差距的缩小取决于社会生产力的高度发展。我们需要提高生产力水平,既包括整个社会生产力水平的提高,也包括不重复过去割裂城乡发展的错误,而是要创造条件逐步缩小城乡生产力发展的差距。
2. 转变政府的政策导向:政府的职能决定了它在缩小城乡差距中的主导作用。政府需要选择缩小城乡在基础教育、公共医疗、社会保障、公共基础设施等方面差距的政策,并推进社会主义新农村建设,采取切实措施缩小城乡差距。
3. 改变二元经济社会结构:发达国家的城乡差距之所以小,是因为它们已经发展到工业一元的程度。我国目前正处于工业化中期的开始阶段,为了改变城乡二元经济社会结构,需要推进城镇化建设,实行农业产业化,发展现代农业,兴办农村工业。
4. 建立和完善现代市场经济体制:市场在资源配置中具有高效的优势,但更注重效率而非公平。过去我们过于重视市场经济的技术层面,对宏观调控关注不足。改变这种状况需要建立和完善现代市场经济体制,既包含技术层面,也包含政府调控层面,既注重效率,也兼顾公平。
5. 建立农民组织:农业承受了自然和市场的双重风险,是弱势产业;农民是分散的个体,文化素质较低,属于弱势群体。城乡差距的存在与农民缺乏有组织的利益表达机制有关。通过建立农民组织,可以加强与其他行为主体的政治经济利益博弈,维护农民的权益。此外,加强农村基础教育,提高农民文化素质,改变农民落后的传统观念,依靠科技兴农,积极应对经济全球化和加入WTO的冲击,也是缩小城乡差距的重要对策。
温馨提示:答案为网友推荐,仅供参考