城乡差距现状：自改革开放以来，无论是城市还是农村，经济的发展和人民生活的改善都取得了显著的进步。然而，城乡发展不平衡的问题依然突出，城乡差距在一定程度上有所扩大，尤其是在收入方面，城乡收入差距非常明显。如果考虑到医疗、教育、失业保障、公共服务等因素，城乡收入差距依然较大。城乡差距的扩大已经成为我国社会经济发展中的一个突出问题，需要我们正视和解决。
城乡差距的原因：
1. 生产力发展的不平衡：长期以来，农村居民主要从事第一产业，而城市居民则从事第二和第三产业。由于第二、第三产业代表了更先进的生产力，城市居民获得的收益相对较高。而农业生产力落后，农民获得的收益相对较低。这种生产力发展水平的差异导致了城乡之间的发展结果不同，从而产生了城乡差距。
2. 国家发展战略的政策导向：我国的发展战略决定了政策的选择。建国初期，面对我国生产力极其落后、国家一穷二白的现实，我们选择了实施工业化战略以摆脱贫困。然而，在实施这一战略之前，我们不得不考虑工业化资金约束问题。受苏联工业化模式的影响，我们选择了以农业支持工业的路径。为此，我们采取了一系列城乡分治的政策措施，这些政策对城乡差距产生了深远影响。
3. 二元经济社会结构：我国目前的经济社会结构是二元经济社会结构，即国内存在两个相互独立运行的社会子系统。一个是以现代工业部门为代表的发达城市地区，另一个是以传统农业部门为代表的落后农村地区。在这种结构下，城乡生产力发展不同步，城乡生产关系变动不一致。政府为了实施城市偏向的工业化战略，制定了一系列城乡隔离制度，从而形成了二元经济社会结构下的城乡差距。
4. 市场经济体制的影响：长期以来，我国采用计划经济体制进行资源配置，因此，城乡差距具有计划经济的特征。实践证明，计划经济的弊端阻碍了社会的发展，选择市场经济体制已经成为我国经济社会发展的必然要求。然而，在经济体制转型期间，由于制度不完善、农民市场适应能力不足和原有体制的积淀等因素，市场调节在一定程度上放大了城乡差距。
5. 农业生产自然条件、农村历史上的自然经济传统、农民素质较低、农村地区文化教育落后等因素，使得农村的落后生产方式长期存在，以及我国农业受经济全球化和加入WTO的冲击导致农民收入降低，也是我国城乡差距产生的重要原因。
对策：
1. 提高生产力发展水平：城乡差距的本质是城乡生产条件和生产方式的区别，因此，城乡差距的缩小取决于社会生产力的高度发展。我们需要提高生产力水平，既包括整个社会生产力水平的提高，也包括不重复过去割裂城乡发展的错误，而是要创造条件逐步缩小城乡生产力发展的差距。
2. 转变政府的政策导向：政府的职能决定了它在缩小城乡差距中的主导作用。政府需要选择缩小城乡在基础教育、公共医疗、社会保障、公共基础设施等方面差距的政策，并推进社会主义新农村建设，采取切实措施缩小城乡差距。
3. 改变二元经济社会结构：发达国家的城乡差距之所以小，是因为它们已经发展到工业一元的程度。我国目前正处于工业化中期的开始阶段，为了改变城乡二元经济社会结构，需要推进城镇化建设，实行农业产业化，发展现代农业，兴办农村工业。
4. 建立和完善现代市场经济体制：市场在资源配置中具有高效的优势，但更注重效率而非公平。过去我们过于重视市场经济的技术层面，对宏观调控关注不足。改变这种状况需要建立和完善现代市场经济体制，既包含技术层面，也包含政府调控层面，既注重效率，也兼顾公平。
5. 建立农民组织：农业承受了自然和市场的双重风险，是弱势产业；农民是分散的个体，文化素质较低，属于弱势群体。城乡差距的存在与农民缺乏有组织的利益表达机制有关。通过建立农民组织，可以加强与其他行为主体的政治经济利益博弈，维护农民的权益。此外，加强农村基础教育，提高农民文化素质，改变农民落后的传统观念，依靠科技兴农，积极应对经济全球化和加入WTO的冲击，也是缩小城乡差距的重要对策。
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